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4.9万亿元PPP项目被清理退库及整改

来源:中国财经报 发布时间:2018-05-16

  本报讯 财政部近日公布各地落实PPP项目库集中清理工作的情况显示,截至2018年4月23日,各地累计清理退库项目1695个、涉及投资额1.8万亿元;上报整改项目2005个、涉及投资额3.1万亿元。

  在管理库退库项目方面,从地区来看,各地退库项目与在库项目的数量及投资额比例相符,管理库项目总数保持稳定。退库项目数最多的三个省份为内蒙古、新疆和山东;退库项目投资额最多的三个省份为内蒙古、湖南和山东。

  从行业来看,退库项目中市政工程、交通运输、城镇综合开发项目数居前三位,合计占退库项目总数的51.9%、占退库项目总投资额的63.8%。

  从回报机制来看,退库项目中政府付费类项目559个、投资额5289亿元,分别占退库项目总数和总投资额的33.0%、29.9%(下同);使用者付费类项目606个(35.7%)、投资额5653亿元(31.9%);可行性缺口补助类项目530个(31.3%)、6773亿元(38.2%)。

  从项目阶段来看,退库项目中准备阶段项目1098个(64.7%)、投资额1.2万亿元(65.7%);采购阶段项目306个(18.1%)、投资额3620亿元(20.5%);执行阶段项目291个(17.2%)、投资额2454亿元(13.8%)。执行阶段项目中,中标社会资本为民营企业的项目126个(7.4%)、投资额682亿元(3.8%)。

  从项目类型来看,退库项目中存量项目198个(11.7%)、投资额1635亿元(9.2%);新建项目1436个(84.7%)、投资额1.5万亿元(86.4%);存量+新建项目59个(3.5%)、投资额753亿元(4.3%);其他类型项目2个(0.1%)、投资额26亿元(0.1%)。

  在管理库整改项目方面,从地区来看,整改项目最多的三个省份为湖南、山东和新疆;整改项目投资额最多的三个省份为湖南、云南和新疆。

  从行业来看,整改项目中市政工程、交通运输、生态建设和环境保护项目数居前三位,合计占整改项目总数的57.3%;交通运输、市政工程、城镇综合开发投资额位列前三,合计占整改项目投资额的70.6%。

  从回报机制来看,整改项目中政府付费类项目724个、投资额8332亿元,分别占整改项目总数的和投资额的36.1%、26.9%;使用者付费类项目288个(14.4%)、投资额3646亿元(11.8%);可行性缺口补助类项目993个(49.5%)、1.9万亿元(61.4%)。

  除管理库项目外,各地还退出储备清单项目430个,涉及投资额6551亿元。

  据了解,在管理库退库与整改、储备清单退出的项目中,不宜采用PPP模式的397个;前期准备不到位的506个;未按规定开展“两个论证”的217个;不再继续采用PPP模式实施的1120个;不符合规范运作要求的277个;涉嫌违法违规举债担保的14个;未按规定进行信息公开的488个;由于其他原因被清退或整改的1354个。上述项目中有部分项目涉及多个原因。 (宗禾)

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