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来源:中国财经报 发布时间:2018-07-12

  吉林:积极推进扶贫项目资金绩效管理试点

  本报讯 今年5月起,吉林省积极推进扶贫项目资金绩效管理试点,为全省全面开展扶贫项目资金绩效管理奠定了基础。

  吉林省采取的主要措施包括:一是选择2个县,开展绩效目标试填工作。选择汪清和镇赉2个国定贫困县作为试点县,省财政厅、省扶贫办对2个县进行业务培训。2个试点县召开全县试点试填工作动员大会,县财政局对有关部门和乡镇进行政策讲解和试填说明,并组织相关人员试填《绩效目标申报表》。二是合理确定部门职责分工,探索制定工作流程图。针对试点中存在的问题,省财政厅积极研究对策措施,区分财政专项扶贫、统筹整合和其他非整合三类资金,分别绘制了绩效目标申报、审核、批复工作流程图,初步明确了财政与部门之间、主管部门与申报单位之间、上下级之间的责任分工和工作流程。三是明确申报单位,研究细化三级指标。针对试点县在具体填报绩效目标时绩效目标由谁来申报、三级指标如何填报、绩效目标如何汇总等争议问题,省财政厅研究确定,绩效目标申报的主体是扶贫项目资金的使用单位,三级指标要按项目实施的具体内容填列,县级绩效目标要分类汇总,分析填报。四是认真总结经验,上报意见和建议。针对试点试填过程中发现的情况和问题,省财政厅及时向财政部反映并提出解决问题的意见和建议。

  通过采取上述措施,目前吉林省纳入扶贫资金总台账的中央层面的资金42项、省级层面纳入35项,共计77项资金纳入扶贫项目资金绩效管理。下一步,吉林省将进一步明确部门责任分工和工作流程,进一步明确指标体系和汇总要求,将绩效目标管理嵌入扶贫资金监控系统。(宗禾)

  四川:强化扶贫资金监管

  本报讯 今年以来,四川省建立完善扶贫资金监管机制,从六个方面强化扶贫资金监管,扎实推进扶贫资金监管措施落地见效,有力保障脱贫攻坚目标任务的实现。

  主要措施包括:一是强化制度保障。制定《财政专项扶贫资金管理办法》《财政专项扶贫资金绩效评价办法》等政策,健全管理运行、监督问责、绩效考核等制度。二是强化方式创新。委托第三方开展资金监督检查和绩效评价,开展“互联网+精准扶贫会计代理记账”试点,开通《阳光政务》政风行风热线,全面接受社会监督。三是强化督查考核。将财政扶贫专项资金的使用和监督管理情况、涉农资金统筹整合情况、四项扶贫基金的使用情况等作为重点考核督查内容,随机抽取5%到10%的财政专项扶贫资金进行检查,其结果作为年度绩效评价的重要依据。四是强化问题整改。对检查发现的问题及时下发整改通知,要求问题县对照问题查找原因、制定措施、及时整改。五是强化公示公告。要求扶贫项目资金分级分类公开,公开结果与脱贫攻坚工作年度考核挂钩;创建脱贫攻坚信息公开平台,解决群众看不到、查不到、听不懂等问题。六是强化结果运用。对扶贫资金监管工作到位、成效显著的脱贫攻坚考核先进县和统筹整合工作成效明显的县进行奖励;对扶贫资金管理使用问题较多的县,省级相关部门针对问题进行通报或对负责人进行约谈。(宗禾)

  云南:压实扶贫项目资金绩效管理主体责任

  本报讯 近年来,云南省财政厅认真做好省对州(市)、县扶贫资金绩效评价工作,为全面实施扶贫项目资金绩效管理积累经验。今年印发的《扶贫资金绩效管理办法》,突出扶贫资金使用成效考核,着力抓好四方面工作,全力支持打赢打好精准脱贫攻坚战。

  完善制度建设。为凸显部门绩效管理主体责任,省财政厅以省政府办公厅名义转发国务院扶贫项目资金绩效管理办法,形成各地各部门推进绩效管理的合力。同时,针对扶贫项目资金的绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、绩效结果应用等全过程,不断完善配套政策,推进各项政策措施落地。

  突破重点难点。省财政厅以扶贫项目为主线,深入研究不同行业不同类别扶贫项目的特点,兼顾共性和个性,构建不同的资金绩效目标、绩效指标体系和绩效评价方法。同时,结合云南省推进贫困县财政涉农资金省级源头整合改革,推进县级统筹整合财政涉农资金综合绩效评价工作。

  强化业务指导。省财政厅在系统总结永胜县绩效目标试行填报工作的做法和经验的基础上,研究制订云南省扶贫项目资金绩效管理操作指南,强化省对州市、县扶贫项目资金绩效管理业务培训和指导,提高基层扶贫项目绩效管理水平。

  抓实绩效评价。一直以来,云南省各级党委和政府高度重视扶贫资金绩效评价工作,对推进精准扶贫精准脱贫发挥了积极作用。省财政厅今年对扶贫重点项目和重点区域开展绩效评价,将评价结果作为省对下扶贫专项资金分配、州市和县级党委政府扶贫开发成效考核的重要依据,压实绩效管理主体责任,倒逼基层部门和单位将扶贫项目资金绩效管理工作落到实处。 (宗禾)

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