背景

    发达国家纺织品数量限制措施有三种，即全球性配额限制、双边协议配额限制和单边协议配额限制。发达国家对发展中国家主要采取双边协议配额限制。目前，欧美对中国纺织品数量限制措施是采取双边协议配额的形式。这种配额仅对中国实施，是歧视性的配额。2002年以前，中国出口配额指标一般根据地区与行业的业绩排座次，由主管部门统一分配。2002年1月1日起，纺织品配额分为无偿分配、有偿招标和自主申领3种形式。

　　阳春三月，输欧的10类纺织品和输美的21类纺织品进行了第二轮配额招标。根据中欧、中美达成的协议：从今年起到2008年前，中国的纺织品虽然取消了过去传统的配额，但出口数量依然要受到一定限制，这就是专家所称的“新配额时代”。面对新的形势，中国服装企业将如何面对呢？
　　新配额　最后的“紧箍咒”

    中国纺织品进出口商会会长王沈阳在接受记者采访时说，配额是对纺织品进行数量限制，最早开始于1956年美日纺织品贸易摩擦时期，美日就日本输美纺织品签订了为期5年的“自愿出口限制”协议。1984年，由于中国逐步扩大贸易量，中国也开始实施纺织品配额。1994年乌拉圭回合谈判签订了《纺织品和服装协议》（简称ATC），确立了纺织品贸易一体化的基本格局。根据协议，分4个阶段取消数量限制，到2005年1月1日，全球纺织品贸易配额体制宣告结束。中国自2001年底加入世贸组织，2002年起享受配额取消的第三阶段，到2004年底，中国纺织品出口共取消87个类别，但大多不是紧俏类别。2005年则全部取消118个类别的纺织品，占全部类别的70％，而且全部是紧俏类别。中国入世后，纺织服装行业经历了三次高速增长，引起发达国家的恐慌。从2004年以来，以美国为首，欧盟紧随其后，支持对中国设限的呼声越来越高。

    尽管今年中国纺织品出口又需要配额，但是和1995－2005ATC实施的十年间相比，仍然是一个进步。对2006年输欧纺织品配额，采取按企业出口业绩和公开招标相结合的方式来分配。而与美国达成的协议中，输美受限的21大类产品约占我国对美出口的45％，紧俏类别和热门类别产品的比例约占设限产品的50％，这一比例低于ATC时期美对我设限产品的比例；配额产品以14．5％的年增率递增，这一年增长率要远远高于ATC时期1％~2％的年增率；ATC时期将一部分具有出口能力的外资企业和民营企业排斥在外，而新配额不对企业设置所有制门槛，国有企业拥有配额量不到1/3，非国有企业成为拥有配额的主要力量。

　　规避风险　企业面临“洗牌”

    进入新配额时代的新一轮贸易摩擦已经拉开序幕。而隐藏在这些摩擦背后的原因是，近20年中国服装行业的产值平均每年增长14.55％，而且出口额占全球的20％，在新配额时代，有预计显示中国的服装行业一定会比以前更加迅速地发展。另一方面，国外的商家也越来越多地看好中国本地市场，进驻和占据中国服装业。这对于中国的服装企业而言，产品寿命会越来越短，压力会越来越大，价格竞争将越来越激烈。

    据了解，目前中国出口纺织品虽然也有高档产品，也占用了不少配额，但是利润较低。因此企业要考虑调整，把握产品定位，不能仅停留在以量取胜。

　　中国服装股份有限公司董事长方玉根告诉记者，针对可能出现的配额不足的情况，他们公司在配额管理和使用方法上作出导向性调整，积极利用和发挥公司现有配额的优势。用好用足配额，并在使用导向上要积极支持自主品牌出口和自营业务、新开发业务以及高附加值产品的出口。对一些符合公司导向的出口要积极支持，数量不足的要组织调剂和招标，如有必要公司可作适当的补贴和补助，支持重点产品、重点客户和自营骨干业务的扩大出口。同时在产品结构和面料开发选择上与客户紧密合作，做好合理规避配额限制的开发工作，增加出口品种和数量。另外，扩大现有西非、南非市场出口，同时扩大现有澳、新、日本等非配额地区出口，积极开拓东盟、东欧、中东市场。

    中国纺织工业协会会长杜钰洲表示，中国服装业亟须转变增长模式，锤炼知名品牌，通过附加值高的产品寻求国内外同步发展之路，来规避国际贸易风险。

　　人才流失　品牌缺失之痛

    长期以来，中国纺织业在世界上没有叫得响的名牌，服装生产企业大都为别国做“嫁衣”，来料加工、来样加工、来牌加工占据出口服装总量的一半以上，严重影响我国出口服装效益。

    据了解，我国服装生产企业约有4.4万多家，大部分企业生产规模较小，投资分散，专业化程度差，产品趋同，档次不高。在近40万个左右的服饰品牌中，知名企业数千家，仅浙江省就拥有8个“中国驰名商标”的服装品牌：雅戈尔、杉杉、步森、庄吉、报喜鸟、罗蒙、万事利、浪莎等。但这些品牌在国际上的知名度却微乎其微，远不及“茅台”、“海尔”在国际上的声誉。

    杜钰洲指出，国际服装品牌的影响力和知名度主要体现在，这些品牌引导了服饰未来的流行趋势。我国服装品牌在款式设计方面最为薄弱，在服装领域几乎找不到称得上国际大师级的设计者，其原因主要是因为顶级设计人才比较缺乏。而中国服装设计师起步晚，与国外确实有较大差距。

    由此可见，中国服装企业要想创立自己的品牌，必须在培养具有潜力的服装设计师上下功夫。