本报讯　从今年6月份起，浙江省临海市计划用4年时间，使需改造的31385户农户住进新房，建成50个左右农村康居工程示范村。

据介绍，从2008年开始，临海市在浙江省率先对农村宅基地实行统一规划、统一整治、统一管理，开展农民康居工程建设试点，截至目前，市财政已投入7000万元。

一是村庄规划编制费用统一由政府买单。二是以奖代补促清理，鼓励盘活利用存量建设用地。村民在存量建设用地建房，给予村集体每平方米60元的奖励，村民的报批费用一律全免，对符合建房条件却不再建新房的村民，政府按建筑占地面积每平方米60元的标准给予补偿。三是调整宅基地复垦项目补助标准。宅基地复垦补助标准从6000元/亩提高到1万元/亩；完成年度复垦任务的，再按任务数奖励工作经费2万元/亩。同时引入市场机制，对宅基地整理产生的复耕指标，镇（街道）使用有余的，由市里统一按6万—11万元/亩的标准进行收购，所得资金全额用于宅基地整理村的项目实施和新村的配套设施建设。四是预拨资金，解决村集体启动资金匮乏难题。市财政按试点村人口规模给予10万—15万元不等的补助，先期按70%的比例预先拨付启动。复垦涉及房屋拆迁的每亩补助1万—3万元，预先拨付部分启动复垦项目。五是设立宅基地复垦超额奖励政策，超额复垦指标全部给镇（街道），其中50%指标专项用于当地农民个人建房，50%指标由镇（街道）自行支配使用，保证农民建房用地指标。

今年，临海市继续在全市范围内深入地开展农村宅基地“三统一”和村庄整治工作，变“统一管理、统一规划、统一安排”为“统一管理、统一规划、统一整治”，该市共有67个行政村开展宅基地“三统一”试点。临海市财政局加强财政扶持新农村建设和惠农工程专项资金与宅基地“三统一”和村庄整治工作的对接，尽最大力量把有限的新农村建设资金用好用活。在去年的基础上，不但相应提高了宅基地复垦补助标准，除每亩补助1万元外，还由财政按复垦土地面积给予试点村每亩1.5万—2万元的专项奖励。

据介绍，去年开始实施的48个行政村已通过了考核验收，共清理收回宅基地面积1384亩，其中宅基地复垦面积619亩，村庄规划区内留用建设用地765亩，已经安排1460户农民建房2273间。

据了解，目前临海农民建房成本每间12万元，这样在“三统一”中建造的2000多间房子，直接消费2.73亿元，加上公共基础设施建设约3.5亿元，预计可拉动农民和村集体投入超6亿元。同时，由于增加了土地复垦指标，临海市可以将往年用于农民建房的建设用地指标转到城市建设和工业发展，破解了土地制约要素，有效缓解了建设用地指标不足的矛盾。