北京市顺义区新农村办公室与3家太阳能集热系统生产厂家于7月16日正式签约，完成了在建45个太阳能浴室关键环节的采购。

“近乎苛刻”是中标企业对此次招标的评价。对此，新农村办公室副主任王国华表示，建设新农村，尤其是作为发展循环经济的重点工程，太阳能浴室工程的采购就要有个较真儿的劲头。

采购人：发挥专业优势

“这么小的太阳能浴室工程，却做了这么正规的图纸，我们还是第一次遇到。”北方赛尔太阳能工程技术有限公司营销总监李洪向记者表示说，对此，身兼顺义区建委副书记的王国华免不了“小得意”一下，还给记者报上了一连串的专业数字：“这可是咱的老本行，地基1.2米、抗震烈度8级、必须配备避雷装置和漏电保护，这都是基本要求。”

王国华认为，国家惠及民生的政策，在落实的每一个环节都不能有丝毫的懈怠，更不能以金额的大小来衡量责任的大小，涉及农民的事情没有小事。去年的汶川大地震对每一个负责公益事业的人都是个警示，生命安全这道防线更要筑牢。

“理清则不争，有了图纸就有了依据，合同履行就有了标准。”新农村办产业发展部部长程国解释了委托设计单位的原因。据程国介绍，虽然每个太阳能浴室工程造价不超过60万元，但设计与施工图均出自国家甲级设计单位。

供应商：真金不怕火炼

而谈起从投标到中标的全过程，企业代表们在欣喜之余无不感慨地表示“真不容易”。王国华悄悄地告诉记者：“政府采购太好了，合同价格比我预期的低，招来的还都是国内最好的企业。”

原来，顺义区政府采购中心按照法定程序，委托评审专家在竞争性谈判中使用了3次报价的方式。“专家们对价格有合理预测，不合理的低价格我们不予采用，质量与成本是有连带关系的。”程国告诉记者，中标企业的报价并非最低报价，但是比较合理。只有成熟的生产厂家才可能通过3轮报价挤掉水分，这就能够给企业验明正身，因为中间商从中加价后的报价必然没有优势。

“说实话，太考验人了，每一轮报价都是一场心理战。”一位企业代表告诉记者：“第二轮报价时我们没沉住气，主动又降了5万元。”对此，北方赛尔集团营销公司副总经理聂尔森坦言：“赔本的买卖哪个公司都不会做，但3轮询价下来，利润已是非常薄了。”

管理：金额低标准高

至于将848万元的采购金额分割为5个标段招标的方式，顺义区政府采购中心的一位工作人员承认，的确给工作增加了难度，但有利于采购人货比三家，让中标企业在履行合同的过程中始终保持危机感。

    在签约现场，王国华吊足了企业的胃口：“别看今年就这几十套，这才是第一批。按照区政府的安排，未来几年我们还有一大批太阳能浴室要建，市场大得很。”一番话说得企业代表们热血沸腾。然而他话锋一转，表情严肃了起来：“要是不按照合同履行，不仅将失去新农村办这个买家，也会在北京市场坏了名声。”

“我们也都明白这个道理，虽说此次中标金额不高，但是对于企业来说，意义远不止这100多万元的太阳能集热系统。”聂尔森告诉记者，全北京新农村建设看顺义，对于承接动辄上千万元太阳能工程的北方赛尔来说，早已将目标锁定在新农村建设这个广阔的市场。

在北小营镇榆林村，记者见到了在建的太阳能浴室土建部分，浴室坐西北朝东南，背靠两堵厚厚的围墙，东南方向上方空旷无遮挡物，建筑工人告诉记者，这样能有效采光集热。村委会的张书记乐滋滋地告诉记者：“村民们比我关心工程进度，每天都来工地‘视察’，今冬再不用去别的村‘借洗’啦。”