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本报讯 12月17日在京举行的科技型中小企业创新基金(以下简称创新基金)成立10周年总结表彰大会透露,中央财政10年来已累计安排资金104.5亿元,其中2009年资金规模比2008年翻了一番,达28亿元。同时,创新基金累计支持了20297个中小企业技术创新项目。
全国政协副主席、科技部部长万钢,财政部副部长丁学东出席会议。
据了解,创新基金是中央财政根据中央“增强自主创新能力,建设创新型国家”的战略部署于1999年建立的。作为政府对科技型中小企业技术创新的资助手段,主要以贷款贴息、无偿资助和资本金投入等方式,通过支持成果转化和技术创新,培育和扶持科技型中小企业;重点支持产业化初期、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件的项目。有调查表明,创新基金常常是科技型中小企业获得的第一笔政府资金资助。
万钢在总结大会上强调了创新基金这一政策特点,他说:“作为我国第一个用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金——创新基金正是以资助初创期和成长初期企业的技术创新产品开发为切入点,帮助中小企业迈过创新发展的初创期,有效缓解科技型中小企业融资难问题。”
丁学东指出,作为国家支持企业技术创新的重要公共财政政策,创新基金为促进技术创新和创业,加速科技成果转化,构建以企业为主体的创新体系发挥了重要作用。
一是扶持了一大批创新型企业和技术成果,促进了产业结构优化升级。截至目前,创新基金累计支持了20297个中小企业技术创新项目。据统计,2000年-2008年,在创新基金执行期内的科技型中小企业共获得专利授权4202件,发明专利授权1334件。在中小板上市的企业中有近三分之一曾经得到过创新基金的资助,科技型中小企业群体由10年前的2万家发展壮大到目前的15万家。
二是鼓励高端人才就业和创业,培育了新的经济增长点。10年来,创新基金约创造了45万个就业岗位。据对2008年底已验收的7900多个项目统计,在获得创新基金资助后,这些项目共实现销售收入2092亿元,上缴税金225亿元,出口额34亿美元。
三是带动了多方资金参与,促进了企业创新环境的改善。10年前,当创新基金作为我国第一只扶持中小企业的专项资金应运而生,它便成为一面旗帜,引领中小企业技术创新,呼唤人们的创新意识,同时对社会资金产生了较强的示范作用。随着支持方式的不断调整和完善,创新基金逐步从单一支持技术项目向培育企业综合创新能力转变,从支持企业创新向改善创新环境转变。目前,全国37个省级单位均设立了创新基金,总规模约36亿元。初步形成了“上下互动、服务创新”的良好工作局面。
丁学东强调,中央财政将继续贯彻实施积极的财政政策,逐步扩大支持中小企业的专项资金规模,重点支持技术创新、结构调整和扩大就业,引导社会资金支持中小企业发展。
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