本报讯　“明年的经济形势怎么样，要看我们在促进发展方式转型和结构优化上做得好不好。做得好，明年就能继续今年11月份以来的增长趋势，做得不好，就可能出现经济的二次探底或是资产市场泡沫的破灭。”在近日由《小康》杂志社举办的第四届全面小康论坛上，著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏强调，促进发展方式转型和结构优化事关中国未来发展，要实现经济成功转型需消除体制性障碍。

吴敬琏表示，“十一五”规划对如何实现经济转型做了具体的探索，指出了经济转型的四个途径。第一，要加速实现农村富余劳动力向城市的非农产业的转变,把他们从效率低的部门大量转向效率高的部门。第二，提高制造业的附加值。制造业要尽量向研究、开发、产品设计以及品牌营销、销售渠道管理、售后服务等两端延伸，否则我国劳动力成本低的优势将保持不住。第三，大力发展服务业，特别是生产性服务业。第四，用信息化改造整个国民经济。

“‘十一五’的实践证明，转变经济发展方式这个决策是非常正确的，一些地方、一些行业、一些企业做出了成绩，但从全国范围来看，成效不大。”为什么转变经济发展方式提了十几年，执行情况却不理想呢？吴敬琏分析说，要实现经济的成功转型需打破体制性障碍。第一，政府干预经济太多，用行政力量发展经济必将效率低下。第二，政府配置资源的权力太大，要让市场变成资源的基本配置者。第三，财税体制使得GDP成为政绩主要指标。一方面，政府收入主要靠与产值密切相关的增值税；另一方面，支出责任过分下移。这样一来，地方政府就动员各种资源把GDP做大。第四，鼓励创新、创业的环境没有建立起来。由于缺乏鼓励创新的法律体制，你创新我仿冒，使得技术创造的产业化困难重重。

吴敬琏最后强调，如果不能扫除这些体制性障碍，建立起一个有利于新技术、新产品、新能源能够产业化的经济体制、法律制度乃至政治体系的话，就很难实现发展方式的转变。