遭遇到了金融危机，财政收入年初骤然下降，“保增长、促民生”的支出却节节攀升。2009年，摆在陕西省财政厅厅长刘小燕和整个陕西财政面前的，是一个“两难之境”。

不过，一份刚刚出炉的统计数据表明，陕西省财政厅已经向全省人民交上了一份漂亮的答卷：2009年，全省财政总收入完成1389.5亿元，占年度预算的109.42%，比上年增长25.82%，增幅在全国位居前列；全省财政一般预算支出完成1839.87亿元，比上年增长28.8%。

刘小燕说，在整个陕西财政史上，2009年筹措的130亿元经济建设资金为历年来最多，这个数字甚至比上一年的2倍还要多。

扩大投资方面，陕西安排省级基本建设资金30亿元，支持了中央投资项目配套、城市交通等项目建设，同时利用地方政府债券资金和“两权价款”，加大了对铁路、机场、引汉济渭等重点基础设施建设的支持力度，预计全省2009年固定资产投资完成6550亿元，增长35%左右。刺激消费方面，落实家电、汽车摩托车下乡等补贴政策，拨付中省补贴资金5.98亿元，拉动农村市场消费家电、汽车39.2亿元,全省实现社会消费品零售总额2700亿元，增长19.7%。

为了帮助企业渡过难关，陕西省提出了“一增、一缓、一减”的发展思路。“一增”就是增加对企业的支持，2009年仅省财政就安排15亿元，对企业流动资金贷款、原材料储备和产品促销等分别实行贴息和奖励，撬动了银行流动资金贷款371.61亿元，及时缓解了企业经营困难。“一缓”就是缓解中小企业融资难问题，省市县分别组建了不同类型的中小企业融资担保、再担保公司，建立了中小企业信用担保风险补偿机制，初步形成了财政、银行、担保和中小企业四方合作联动机制。“一减”就是减轻企业负担，全面落实结构性减税等政策，帮助企业在金融危机中爬坡过坎、轻装前进。

在加大产业扶持力度方面，陕西省财政通过落实相关优惠财税政策和增加对企业技术改造资金投入等举措，对装备制造、新能源、现代物流、旅游等产业增加支持；另一方面落实省级资金，争取中央支持，促进太阳能光伏和半导体照明产业发展。陕西省还筹集了资金7.56亿元，支持组建陕西文化产业投资控股有限公司和文化事业单位改制，以此促进文化产业发展。

在金融危机中，更应该让百姓享受到公共财政的温暖。“扩面、提标、新增”——千方百计“保民生”是陕西省财政在2009年的另一重要工作。刘小燕告诉记者，为推进教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、基础设施建设、公益性文化体育设施建设和城乡社区服务体系建设等八大民生工程实施，陕西省财政厅先后三次召开会议，实现资金与项目、财政与部门、省级与市县“三个对接”，同时狠抓三个“落实”落实争取中央资金、落实省级财政资金，督促落实市县配套资金。

2009年，全省民生工程计划总投入404亿元，其中各级财政实际投入资金283.8亿元，随着民生工程的推进，陕西省广大人民群众享受的公共服务不断增加。

据刘小燕介绍，2009年陕西省城乡基本公共卫生服务补助标准人均达到21.5元，提前两年实现并超过了国家规定的人均20元的标准；新型农村合作医疗覆盖率达到93%，城镇居民基本医疗保险参保率达到82%；新型农村养老保险试点范围扩大到45个县;全省570万农村育龄妇女享受免费体检，20万农村产妇享受了免费住院分娩，提前三年实现全省覆盖；为65岁以上老人开展免费体检；全省158万名中小学生从“蛋奶工程”中受益；新建、改建各类农村公路5.3万公里，农村居民出行更加方便；解决了220万人的饮水安全；全省48座博物馆、纪念馆对社会免费开放，为1323个村配备了文化活动器材，人民群众文化生活不断丰富。