“落实积极的财政政策，扩内需保增长，还让我谈这方面内容吗？”还没等记者开口，河北省财政厅厅长齐守印便笑着说起来。记者只好抛开准备好的采访提纲，随着齐厅长他沉稳而又自信的讲述走进异彩纷呈的河北财政改革世界。

细察近十余年来中国财政改革，会发现河北有多项始终走在全国前列，有的探索成为在全国统一推行的改革措施。齐守印，河北财政改革的谋划者和推动者，被人们认为是一个“以不断改革获得较高认同”的财政厅厅长。他一直坚信着，只有通过不断进行改革创新，建立起完善的现代公共财政体系，才能实现财政现代化。

近年来，河北着眼于完善省以下财政体制，实施了激励性财政体制、省直管县、县乡财政体制等一系列改革，而探索省以下政府间财政支出责任划分改革是河北财政的又一项大胆尝试。这项改革旨在按照公共物品效益外溢性原理解决财政支出责任在不同层级政府之间的优化配置问题，不仅有利于财政支出责任的落实，而且为政府间收入合理划分和科学的转移支付机制提供依据。

“2001年，我在自己的博士论文中系统研究了这个问题，2005年我们参照最新政府支出分类框架模式，开始省市县三级政府间的支出责任划分研究。2007年形成具体划分方案，对18类249项支出责任在省市县之间作了初步划分，并做了个别尝试，为正式试点打下了基础。2008年首批选取涉及公共安全、民族宗教事务、农村义务教育、文物保护、医疗卫生等12类47项内容进行试点，按照比较合理的责任划分编制了2009年预算。2010年预算编制，我们把改革又扩展到了114项支出责任。虽然这项改革还远未到位，但财政的科学化精细化管理水平还是有了较大提高。”

当记者提起“1998年河北的预算管理改革被称为开了我国预算管理改革的先河”时，齐守印十分认真地说：“不敢称作开先河，只是我们探索得稍早一些。预算管理改革的根本目的是通过预算编制的科学化精细化，全面提高财政资金配置和使用效益。这项改革对河北来说还有很长的路要走，近些年来我们一直致力于向深度推进，探索编制发展性支出三年滚动预算就是一个重要方面。”

齐守印向记者介绍，“我们开展发展性支出三年滚动预算编制试点，目的是要提高财政资源配置的前瞻性、预见性和科学性，2008年选了15个省直部门进行试点，去年扩大到42个，资金量占到省级发展性支出资金的70%以上，并被财政部确定为全国唯一一家省级中长期预算编制试点。今年试点范围将覆盖到省级所有部门发展性支出，这将为提高河北预算编制的科学化精细化水平带来新突破。”

财政现代化呼唤现代化的财政监管。齐守印告诉记者，财政改革的不断深化和财政业务量的大幅增长，对全面提升财政工作效能和管理水平提出了更高要求。特别是落实中央出台的扩内需、保增长的“一揽子”计划，迫切需要财政部门全面加强财政监督，确保资金安全高效运行。为此，2009年初，我们着手自行研究开发财政专项资金即时监控分析系统，以此作为提高科学化精细化管理水平和完善财政监督机制的重要途径。

“截至2009年11月底，系统登记管理的2009年财政性资金共计2300多亿元；系统运行的中央补助和省级安排专项资金共1.86多万项，涉及金额1600多亿元。”他举例说，“就拿惠民生资金来说，城镇、农村低保补助的每个对象，他们的姓名、身份证号、家庭住址、保障标准、发放进度及日期等等都能查看到，中央下达的义务教育专项经费可监控到具体学校购买教学器材等每项用途的最终支出明细。”可想而知，这样一个信息化的监控系统让财政监管工作不再沉闷复杂，而是充满生机。用现代化技术手段构建财政监管平台，这样的信息化模式在河北取得突出成效，受到财政部和河北省政府的高度肯定。

在整个采访过程，齐守印深邃神情中流露着的坚定和热切，相信是支撑河北省财政改革不断迈进的坚实基石。