这几天，东乌珠穆沁旗(以下简称东乌旗)恩和吉日嘎郎嘎查的牧民们沉浸在喜悦中，用手机、信件告诉远方的亲朋好友，把感谢的喜报送到政府——“我们看上数字电视了！”

2009年8月，内蒙古自治区财政厅、农村牧区综合改革办公室确定东乌旗为嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“重点推进旗县”，从资金上给予大力支持，有力地促进了社会主义新牧区建设进程。

告别闭塞生活

东乌旗与蒙古国接壤，总面积4.73万平方公里，有6506户牧户，人口密度平均每平方公里只有1个人多一点，牧户间居住分散，户间相距较远。

虽然近几年东乌旗经济社会等各项事业有了长足的发展，但对嘎查村级公益事业的投入相对滞后。牧民出行难、看电视难、互相交流难、闭塞封闭、基层党组织作用弱化已成为制约经济社会各项事业发展的瓶颈。

看不上旗里的气象预报，尤其对冬季里白毛风造成的损失无法预防，一直是恩和吉日嘎郎嘎查牧民斯仁的心病。他提议应该最先解决数字电视问题，通过看电视能了解天气变化，尽可能地做好防范准备，减少损失，而且也可以丰富牧民的业余生活，并表示自己愿意多出点钱。

斯仁的提议得到牧民的广泛赞同。东乌旗政府高度重视和支持这一提议，把2009年一事一议财政奖补的主要项目确定为牧区数字微波电视系统和光缆传输信息化工程。

旗政府积极同盟、旗联通公司对接，企业愿意在该项目的实施上投入必要的资金，实现企业发展与牧民公共利益共赢的目标。牧民对财政拿一块、企业投一块、政府补一点、自己出一点广泛赞同。

该项目在7个苏木镇约4.2万平方公里区域内实施，辐射6000多户牧户，总投资2127.74万元。其中，自治区财政奖补资金500万元，企业出资1210.34万元，地方配套100万元，牧民自筹317.4万元、人均筹资132元。

2009年8月，该项目正式开工建设，目前乌里雅斯太镇、额吉淖尔镇、嘎达布其镇24个嘎查1093户牧民看上了高度清晰的电视。到2010年5月底前，东乌旗7个苏木镇的6000多户牧民将全部享受这一成果，告别多少年来的闭塞生活。

促进牧区文化建设

除了能够收看到高质量数字电视节目，东乌旗政府还利用牧区数字微波电视系统和光缆传输信息化工程平台，开设了科技、牧民致富、文化活动、党建等专栏，牧民可以直接从电视上看到牲畜产品交易、草场退化根治、健康生活等信息。

牧民巴格那通过牲畜产品交易信息这一专栏，使自己的羊卖了个好价钱。

过去牧民白天放牧、晚上喝酒，影响了生产生活，夫妻关系搞得很紧张。数字电视开通后，牧民的生产生活观念发生了很大变化，有时间就打开电视，看自己喜欢的频道，眼界开阔了，对幸福的指数期望更高了。

该项目为提高广大牧民综合素质，改善生产生活条件，提升生活质量，实现边疆少数民族地区社会稳定、和谐发展、脱贫致富达小康起到了极大的推动作用。

密切党群干群关系

额吉淖尔镇牧民宝音图自从看上数字电视以来，逢人就表扬嘎查干部。

嘎查公益事业建设一事一议财政奖补的实施，为新牧区建设中嘎查两委服务群众找到了切入点，也为塑造基层两委干部形象找到了结合点。各级干部主动与群众商量制定规划和研究对策，切实为群众办实事，解难事，党群干群关系密切了，干部形象高大了。

恩和吉日嘎郎嘎查书记朝鲁门感慨地说：“自草场划分给牧民个人后，牧民从来没有像今天这样关心嘎查的事，我这个嘎查书记也从来没有像今天这样有号召力。”

调动牧民的积极性

一事一议财政奖补政策的实施，让广大牧民发挥了主人翁作用。

东乌旗牧民现在特别热心嘎查内的事，只要嘎查干部通知开会，牧民再有急事也要来参加会议，因为他们现在既能议事，也能定事。对嘎查内关系到集体和牧民自己利益的事，通过一事一议来办，牧民群众感到特别高兴和认同。

“一事一议”掀起了办牧区公益事业的高潮，现在额吉淖尔镇、嘎达布其镇和呼热图淖尔苏木的牧民建设家乡的热情空前高涨。他们想做的事情太多，涉及种畜集中管理、打草场培育、公共浴室建设、移动式洗羊池制作、风力提水、风光互补、嘎查文化站和小型文化生活广场建设、嘎查内沼泽、戈壁等局部难行路段修建等众多方面。

牧民苏力德说：“只要政府能够帮助我们出一半钱，剩下的一半我们愿意出”。