日前，董辅礽经济科学发展基金会与北京开达经济学家咨询中心在北京共同召开了“2010年首都经济学界新春论坛——经济转型阶段的扩大内需”研讨会。与会代表对我国的经济政策转型和今后一段时期的扩大内需问题进行了讨论。

国家发改委宏观研究院副院长马晓河认为，2007年以来，我国经济经过了强紧缩和强刺激，这种强紧缩和强刺激把中国的经济周期明显缩短，这种情况下，我国的经济政策转型正面临着三个国际挑战和四个国内关系的处理。

从国际挑战来看：第一，金融危机以后，美欧发达国家在降低消费、增加储蓄，我国产品出口压力加大。与此同时，后起的发展中国家，如印度等国家正在利用比中国更低的劳动力生产劳动密集产品，在美欧市场上大有替代中国之势。第二，随着各国经济体放量货币供给，世界经济回暖，目前出现“大宗自愿性产品商品价格上涨”趋势，作为资源短缺型国家，中国发展经济离不开资源，离不开稀有的产品，国际稀缺资源涨价对中国造成发展成本的压力。第三，人民币升值对中国政策转型带来的挑战。

从国内来看，当前中国经济转型面临四大关系处理：第一，流动性过剩与既有的投资刺激计划的关系协调。2009年中国的GDP不到3万亿元，M₂增发13.5万亿元，当前来看，紧缩是应该的。但如果紧缩太快，就会出现半拉子工程、烂尾工程，造成不良贷款增加。第二，政府刺激的经济增长如何让位于民间投资和社会消费。政府通过强刺激替代外需下降，把经济搞上去了，下一步什么时候退出，什么时候让民间、让消费替代。第三，稳增长和防通胀的关系处理。保持经济平稳稳定需要有适度经济政策，防通胀则要减少支出，在这种情况下，怎么样在两者之间寻找一个合理的边界点。第四，短期增长和长期增长的关系问题。我们的体制搞短期增长非常容易，但长期问题靠短期的方法、短期政策和改革是很难办得到的，特别是今后要转换结构、调整结构，用短期的政策替代长期改革问题。

与会专家认为，扩大内需是一个系统工程，应对统筹兼顾、多管齐下，充分发挥政府、企业和社会的积极性。扩大居民收入，提升民间投资积极性。一是宏观调控政策层面，将出口主导型模式转化为内需与外需并重模式，将就业放在更加优先的地位。二是改进完善投融资体制和行业准入体制，减少挤出效应，积极促进财政投资对民间投资的带动作用。三是将原有的二元发展模式转化为城乡统筹、一体化发展模式，坚持和完善“三农”政策，发展农村经济，减少城乡差别，不断提高农业人口的收入水平。四是继续推进工业化进程，积极推进地区间的梯度转移，配合转移支付，积极缩小区域差别，加快中西部地区的发展。五是积极发展中小企业，促进就业经济发展。六是改进分配体制，增加工资在国民收入中的比重，不断提高劳动者的收入。七是完善社会保障和医疗教育体制改革，增加公共服务支出，解除人们的后顾之忧。