本报讯　截至目前，四川省成都市90%以上的农户参与了农村产权制度改革，80%左右的土地完成了确权颁证。在农村产权确权颁证的基础上，发放耕地保护金11.7亿元，惠及111.8万农户。

2008年，成都启动农村产权制度改革，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度要求，建立耕地保护金制度，开展农村集体土地和房屋确权、登记和颁布证，成立全国首家农村产权交易所，并在市、县、镇建立农村产权交易中心，建立起了各类生产要素在城乡间自由流动的市场体制。

2009年，成都市结合全市第二次土地调查，扎实开展了承包地实测，全面完成承包地实测任务。在承包地实测的基础上，全市基本完成村组集体土地所有证、农村土地承包经营权证、集体土地使用证、农村房屋所有权证确权颁证，向承担耕地保护的农民据实发放耕保金。同时，市级耕地保护金全部到位。在促进农村产权流转方面，依托成都农村产权交易所等有形市场，开展土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权、房屋所有权的流转服务。制定了农村产权流转配套办法，保证农村产权的有序流转。实现农村产权流转5.8万余宗，涉及金额28.2亿元。到2010年3月，成都市将全部完成农村承包土地和房屋确权颁证及耕保基金发放工作。

为此，主要做好以下工作：一是进一步完善耕地保护基金筹措机制，强化耕地保护基金使用管理，扎实开展耕保基金发放工作，确保耕地保护基金用于提高耕地生产能力和对承担耕地保护责任的农民养老保险补贴。二是建立利益与义务相统一的有效机制，调动承担耕地保护责任的村组集体经济组织和农户的积极性，提高耕地保护基金的使用效益。三是积极稳妥开展农村土地承包经营权长久不变试点。有序推进与农村产权制度相关的配套改革，着力健全农村产权交易体系，促进农村生产要素流转，有效吸引社会资金投向农业、农村。