本报讯　去年6月30日芜湖惠民直达工程管理系统正式上线运行，到11月4日，各县区通过该管理系统启动惠民项目批次189个，其中三分之二以上都是按照惠民项目程序完成，发放资金5730万元。标志着芜湖惠民直达工程试点工作已经取得了阶段性成果。

芜湖市将惠民试点工作按照“践行科学发展，创新体制机制，构建和谐芜湖”的原则去实施。

首先打好基础，利用电视、广播、报纸广泛宣传惠民政策，作为实施之初的第一步，与此同时进行调查研究，对构建系统的各项要求进行分析、设计。2007年，全市惠民项目40个，发放对象达177万人次，惠民资金15.3亿元，占全市财政支出86.3亿元的17.7%。根据数据，在工程管理系统达到运行条件之际，先选择3个不同形式的县、区、街道进行管理系统试运行，并对涉及这些工作的所有相关人员进行培训，使他们进入并初步掌握这项全新的工作方式。

去年5月，芜湖财政局召开全市民生工程暨惠民直达工程推进会，专题部署对涉及惠民资金发放项目的民生工程，与惠民直达工程同步推进，并与惠民直达工程管理系统数据有机对接。

2009年，市财政在预算中安排150万元专项资金用于惠民专网建设，建成后的惠民专网形成了市区、镇办、村居格局，并以惠民专网为依托，逐步整合政府职能部门网络，使部门网络实现互联互通。

在网络全覆盖的基础上，芜湖市建立了基础数据库。根据试点工作居民信息普查方案设计要求，芜湖利用公安部门的资源，全面锁定全市230万人口的家庭住址、识别码、家庭成员名称、身份证号码、与户主关系、人员状态等等情况，并按照镇办、村居分解打包，进行居民信息普查，建立了准确的基础信息库。这一信息库甚至还包括对在校学生的学籍进行锁定。

健全的数据做支撑，信息管理系统由综合业务平台和相关数据接口组成，以互动交流平台、应用支撑平台和数据交换集成平台为依据，整套系统具有数据采集、综合业务办理及管理、惠民对象审查、统计分析和信息发布等多项功能。使用这套管理系统执政无疑大大规范了政府职能部门的管理行为，从而实现镇、办（村居）对惠民补助对象实行网上申报，职能部门对惠民对象信息实行网上对比审核、审批，财政部门对惠民资金发放管理实行网上复核，审计、监察部门实行网上重点稽核的全方位的动态管理形式。

针对下一步的工作，芜湖市财政部门将在已取得的试点经验基础上，加强管理系统的实际应用和工作执行效率的督查，推进各项改革和相关机制的建立，努力提高资金使用效益，确保惠民直达工程管理系统运转顺畅。

接下来的工作包括三个方面：一是继续推进试点工作向纵深发展。通过构建惠民专网顺畅运行，整合政府部门信息资源，适时推进各县惠民专网延伸到村居；扎实推进惠民资金管理方式全方位改革。随着惠民直达“一网联”的实现和管理系统的建立，财政、监察、审计部门在共享一个监管平台的前提下，可有效提高管理和监督效能；二是将以此为支撑，逐步建立财政、监察、审计事前预防，事中监管和重点稽查，事后监督审查新机制；三是大力推进政府部门电子信息数据动态管理。市惠民直达工程管理系统上线运行后，政府各部门网络基本实现了互联互通，信息共享。但由于惠民直达工程是一个动态的系统工程，就必须加强各类惠民项目、补助对象信息的动态管理，适时修录数据，为实现规范化、精细化管理提供保障。为此，他们将利用城东政务新区建设为契机，加强统筹规划，促进政府各部门网络安全顺畅运行，确保各项惠民政策、资金及时足额落实到位。