2009年，教育部的预算执行率达到94.8%，在中央教科文领域各大部委中名列前茅。“我们预算执行得好，与预算编制科学精细有很大关系。只有预算编制得合理务实，才有可能较好地完成预算执行工作。”教育部财务司预算处处长刘玉光这样认为。

部门预算把财力集中了

教育部是第一批参与部门预算改革的试点单位之一，在2000年就开始了部门预算编制的改革探索之路。“改革之前，我们的预算是很分散的。一方面家底不清，财力难以集中；另一方面，一些需要优先办理的事情又很难统筹财力，也不利于管理。”刘玉光告诉记者，改革前的预算都是教育部各司局分散编制、分散执行。每年上报给财政部的预算都有好几本，由于资金管理的分散，有时会出现重复安排财力的情况，而且每个司局的财力都有限，财政资金使用效益也不够突出。

成为部门预算试点单位之后，教育部预算改革的入手点就是一个部门，一本预算。财务司终于能够把整个教育部的财力都统筹起来，综合考虑，集中安排，效率比以前提高了不知多少倍。

预算编制更科学、更精细

部门预算改革后，预算编制的科学化、精细化程度都大大提高了。刘玉光说，预算改革在教育部全面推开之后，最成功的转变还不是规范了预算编制，而是在大家心里植入了真正意义上的预算意识和细化预算的观念。

以前的预算编制和执行可以说只是走走形式，监督并不到位。曾有句话形容预算编制工作的拖拉，叫做“一年预算，预算一年”。现在可不一样了，每年年中之后，各个司局的负责人都自觉地开始规划下一年的工作计划，并尽快细化预算。而促成这些改变的原因只有一个，预算细化做不好，直接影响预算执行，执行不到位，直接影响第二年的经费。

这并不是空悬在头上的刀，在教育系统，由于预算编制不细导致取消经费的事情就曾经发生过。2009年，有4家属于“优势学科创新平台”的高校就是由于前一年预算编制不够科学，导致结余资金过大，因而取消了2009年的经费投入，这件事给其他高校极大的震动和警示。预算细化已经不是停留在文件上的要求，而是要实实在在地加以落实。

财政部的服务态度太好了

在预算改革的过程中，教育部每一年的预算工作都没有离开财政部的帮助。刘玉光说，近几年，每年预算编制工作启动后，都是财政部教科文司的司长亲自带队，到教育部财务司给予预算编制的辅导和建议，对于一些编制不太合理的地方及时指出，及时调整，也使预算编制工作变得越来越顺利。而且，财政干部这种上门服务的工作态度和认真负责的工作精神也感动着教育部的工作人员。

刘玉光告诉记者，编制预算的那段时间里，他们几乎天天都用电话与财政部相关司局的工作人员进行沟通，有问题就向财政部咨询，相关司局的同志也都耐心地进行解释、指导，使得教育部的预算编制越来越规范，越来越科学。

经过几年的磨合，教育部在预算编制与执行方面已经走在了各大部委预算改革的前列，财政部预算司曾经高度评价过教育部的预算编制工作，这也使教育部财务司的工作人员们更有信心和动力。