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“无水戈壁滩,有水米粮川”,这是对吉林省西部粮食生产的真实写照。全国人大代表王化文建议,国家对粮食主产区水利基础设施建设能给予更大支持。
王化文向记者介绍说,吉林西部地处松嫩平原,地势平坦,耕地后备资源丰富,是吉林省最具农业发展潜力的地区。据统计,该地区有未利用土地近1100万亩,通过土地开发整理增加粮食产量的潜力巨大,是东北地区乃至全国目前少有的一块可集中开发利用的土地资源。“因此,吉林省增产商品粮百亿斤目标的主攻地区是西部。”王化文说,然而,西部地区多年平均降水量不足400毫米,年蒸发量却达到了1200毫米,人均水资源占有量不足全省人均水平的一半。“有水就有粮,没有水,粮食增产无从谈起。”王化文略带叹息。
王化文告诉记者,其实从吉林水资源现状看,西部还是有水的,松花江、嫩江滚滚流过,这两条河流的当地径流和入境水资源量多达400亿立方米。已经完工的大安灌区工程,渠首泵站工程让吉林西部一个优质高效的绿色农业发达区应运而生,年增产粮食2.5亿多公斤,项目区内11万农民在5年至10年内将普遍实现脱贫。已经开工的哈达山水利枢纽工程是吉林省境内松花江干流规划中最末一级控制性水利枢纽工程,工程建成后,西部地区灌溉面积将在原有43万亩的基础上增加到285万亩,年增产粮食近9亿公斤,项目区内农民年人均增收2000元以上。
“正因为有了水利工程这一先行条件,吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划就能水到渠成,而且因为实现了水利先行,吉林增产百亿斤商品粮能力建设至少缩短了3年时间。”王化文说,增产商品粮百亿斤对于吉林省水利部门,是挑战,更是机遇。
近年来,在国家的大力支持下,吉林举全省之力,实施增产百亿斤商品粮能力建设工程。截至去年底,累计完成投资80.1亿元。但当前,水利基础设施建设工程资金缺口较大却成为制约工程前行的主要矛盾。据王化文介绍,仅国家批复的哈达山水利枢纽、引嫩入白、引松供水、大安灌区等四大水利基础设施工程投资就需要169亿元,目前只完成投资42亿元,其中85%左右是省财政通过预算安排和地方政府贷款解决的,国家的投资补助约占15%。由于地方财力紧张,按目前的筹资渠道,难度越来越大,有些项目的后续资金恐怕难以为继。他深切希望,国家能结合优化政府公共投资结构,对粮食主产区水利基础设施建设给予更大的支持,将投资补助比例提高到30%-50%。
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