2009年，江西省地方财政收入达到581.2亿元，增长18.9%，高出全国地方平均水平5.2个百分点。财政对经济、社会事业的支持也达到一个新的高度。“这一成绩的取得，实属来之不易。刚刚过去的2009年，是新世纪以来经济发展最为困难的1年。”日前，记者与来京参加全国两会的江西省政协副主席、省长助理兼财政厅厅长胡幼桃刚一见面，他就发出了这样的感慨。

保增长对江西这样一个中部省份、也是老区省份来说，是一项十分繁重的任务。但就在这样的情况下，江西省各级财政还是坚持支持企业发展，做大“蛋糕”。“我们宁可不要眼前的‘政绩’，宁可财政暂时受些影响，也要采取有力措施支持企业发展，进一步推进国企改革。”据胡幼桃介绍，江西省去年依法依规为企业、居民减免税收122.4亿元，减免规费16亿元，缓缴社保基金约3.5亿元；加快退税办理速度，为840户再生资源企业退税56.4亿元，为出口企业退税37.5亿元。

在国企改革上，江西省财政安排专项资金10.3亿元，用于省属国企改革安置职工。同时，将42家省属国有企业及市、县属国有企业闲置土地整体打包，向银团融资61.3亿元，统一借给各设区市，用于收储国企闲置土地，支持国企改革。

“这种‘回购’土地筹措资金的模式，既保障了国企改革职工安置资金的需要，确保了国有企业改制任务圆满完成；又盘活了改制企业闲置土地，还可增加未来财政收入。这一运作模式十分成功，得到改制国企的好评。”胡幼桃高兴地对记者说。

在资产运作上，江西省财政也是独辟蹊径。除统一融资“回购”闲置土地支持国企改革外，还在全省建成了85座污水处理设施，并逐步投入运营，其中77个以TOT形式建设的污水处理厂已经打捆出让，厂区建设贷款资金将全部提前偿还。

“这种‘统一融资、集中建设、建成出让、统一还贷’的模式，属全国首创。它成功解决了江西省县市污水处理设施建设融资难问题，在不增加政府财政压力的情况下，用2年时间建成原本需要十几年才能建成的项目。”谈到这个话题，胡幼桃的话语中透露出几许兴奋和自豪。

在缓解中小企业融资难题上，江西省财政勇于探索，取得了很好的效果。江西省财政以省信用担保股份公司为平台，推行联保、企业互保、保理、退税质押、采矿权质押以及政府打捆担保新模式，并严把项目风险，降低担保成本。担保公司全年为561家“四有三不”企业提供1年期流动资金贷款担保，担保金额达50.6亿元，有力地促进了中小企业的发展。同时，省财政还投入1.2亿元资金，支持农业产业化、科技、旅游等担保融资事业发展，为相关企业解决融资难题。

在财政支农方面，江西省财政积极整合财政支农资金，引导金融、社会资本，全省共投入11.2亿元推动现代农业项目建设。

江西省的公共财政建设稳步推进。在连续2年实施公共财政政策的基础上，去年江西省新增安排50亿元以上资金，围绕夯实经济社会发展薄弱环节实施60项公共财政政策，全省用于教育、农林水事务、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等民生方面的资金达到868亿元，占财政总支出的56.1%。

“在加强财政绩效管理方面，去年我们有4项工作取得突破性成效。”胡幼桃扳着手指头一一数来：一是《江西省财政监督条例》颁布施行，这标志着江西省财政监督工作进一步法制化、规范化、科学化；二是江西省绩效评估中心成立，并制定了《江西省财政支出绩效评价办法（试行）》，资金使用绩效得到制度保障；三是通过大力开展厉行节约，党政机关出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费、会议费实现“零增长”，省直单位购置小车均暂停1年；四是在“小金库”专项治理活动中，全省纳入专项治理范围的部门和单位全面开展了自查自纠，共纠正处理“小金库”969个，治理工作得到了中央和江西省委、省政府的充分肯定。

展望新一年的江西财政，胡幼桃说，2010年江西省财政总收入初步安排1040亿元，比2009年增长12%；地方财政收入651亿元，增长12%。面对新形势、新要求，今年江西省财政将继续实施积极的财政政策，培植壮大财源，促进经济平稳较快发展；优化支出结构，大力保障和改善民生，推进公共财政建设；牢固树立过紧日子的思想，勤俭节约；坚持依法理财，加强财政科学化精细化管理，为江西“科学发展、进位赶超、绿色崛起”做出新贡献。

数字链接

●2009年，江西省实现地区生产总值7589.2亿元，同比增长13.1%，比全国平均水平高出4.4个百分点。与2008年同期相比，江西省去年GDP总量在全国排名前移1位，居第19位；增速在全国排名前移2位，居第11位；增速在中部地区位列第3位，排名前移1位。

●在经济平稳较快发展的基础上，江西省去年财政总收入达到928.7亿元，比上年增收111.7亿元，连续3年增收超百亿元，增长13.7%，人均财政总收入突破2000元；地方财政收入581.2亿元，增长18.9%，高出全国地方平均水平5.2个百分点；税收收入占财政总收入的83.7%。

●2010年江西省财政总收入预算安排1040亿元，比2009年增长12%；地方财政收入安排651亿元，增长12%。