全国政协委员蒋明麟提出，在“十二五”期间，要确定“硬指标”，调整“三驾马车”的结构，下大决心拉动国内消费，改变那种过于重视外需和投资的思路，建立健全社会保障体系，解除人民群众的后顾之忧，使国内消费能力得以释放。

提高人民群众的收入水平，是扩大国内消费的前提和条件。为此，蒋明麟建议，加快调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，尽快明确调节收入分配结构的目标，提高劳动报酬在初次分配中的比重，千方百计增加农民收入，增加城镇低收入人群的收入，增加企业退休人员基本养老金，建立企业职工收入合理的增长机制，改变企业未分配利润增长过快的现象。