3月10日上午政协的大会发言中，响起掌声次数最多、现场气氛最热烈的，是广州市政协主席朱振中委员题为“狠刹搞形式、唱高调、耍花架子的不正之风”的一席话。

朱振中在发言中，对以搞形式、唱高调、耍花架子为表现的不实事求是的种种风气痛加抨击，用语生动，不时引起听众共鸣和会心一笑后的“掌声鼓励”。比如他说道，“千篇一律的会议和生搬硬套的官样文章，被群众戏称为‘常说的老话多、正确的废话多、漂亮的空话多、严谨的套话多、违心的假话多’，形式越搞越繁琐，就是落实不了”。“说的、写的、唱的、吹的调子越来越高，却没有采取具体措施抓落实或者根本没有准备落实。他们不怕做不到，就怕别人看不到、听不到。最后是报喜不报忧，更恶劣的是弄虚作假”。大家听了不约而同地笑起来，然后大鼓其掌。在他结束8分钟的发言时，会场上更是响起持久、如雷的掌声。

下午分组讨论时，国家进出口银行董事长李若谷委员说，这个讲话引起的反响，很好地说明了求真务实、实事求是，是人心所向，是普遍呼声。对此，我深有同感。

在热烈鼓掌之余，我更多地想到的则是花架子“由来已久、于今为烈”的原因何在，如何整治。我特别注意到，这篇讲话中有这样一段总结：“造成这种状况的原因是多种多样的。但说到底是一些干部心里没有装着老百姓，一心想着自己的仕途，是投领导所好错误思想的产物，是升官靠表面‘政绩’的错误政绩观的产物。”这几句话同样赢得满堂喝彩。把原因放在不当的思想观念层面上，这一认识不能说不对，却似乎还没有说到底，有必要延伸思考，找深层原因。

我也说个“实事求是”的话：官员的升迁动机是不可避免的“内生”因素，古今中外，概莫能外。这种动机必然从思想观念层面转移到行为层面，而在我们的体制改革还未很好地实现对官员行为的充分监督制约的情况下，官员们一旦发现“投领导所好”是其升迁的捷径，就必然从下到上、层层出现朱振中所抨击的行为。所以，如何依靠对官员的政绩考核与监督制度来有效防范和矫治这些空、虚、假的不务实之风，是更具深刻性的、带有治本意义的问题，是关键所在。

思想教育固然不可缺少，但如果不能很好解决相关制度建设问题，光是批评“错误思想”、“错误政绩观”，不足以真正、持久地形成实事求是的好风气。从长远看，中央确立的科学发展观已提供了正确设计官员政绩考核指标体系的框架和要素，有关部门应当依此研究逐步形成技术上可操作的具体的考核指标体系。同时，渐进改变往往难观全面真相的单一“组织部门考核”模式，发展更多依靠多元化、民主化、全程化监督制度来充分、准确运用指标体系形成较客观的政绩考核模式——这应当是思考方向、改革要求和工作努力的重点。（作者贾康为全国政协委员、财政部财政科学研究所所长）