“中小企业在创业和发展初期，特别是推出新产品之际，政府首购的作用极为关键。”本届两会上，作为一名拥有自主品牌的中型企业老总，全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝在经历了与政府签下首笔15万台龙芯电脑的合同之后，由衷地道出政府采购在扶持中小企业发展中所起的作用。

与钱月宝一样，许多代表和委员都带着对中小企业发展的期盼来到本届两会。

盼望建立扶持新机制

与去年和前年不同的是，钱月宝今年并没有带着龙芯笔记本电脑上会。然而，见过她的媒体人都还记得，2008年，钱月宝带着30台龙芯笔记本电脑首次亮相两会，成为各大媒体争相报道的焦点；2009年，钱月宝又携带80台龙芯笔记本电脑上会，供代表们试用体验。

钱月宝此次之所以没有带上龙芯电脑，是因为在去年两会结束后，拥有自主创新技术的龙芯电脑就获得了江苏省政府的首购订单，订单中的15万台龙芯电脑被分批应用于该省近5000所中小学的信息化教学。梦兰集团也因此在去年的销售量实现了新突破，不仅同比增长超过25%，自主品牌产品的出口比例更达到了18%。

在市场经济体制下，政府作为整个市场上最大的、购买力最强的单一买家，其有目的、有导向的购买支出活动，在一定程度上能够引导整个社会的生产和消费，消化吸收科技自主创新成果。龙芯电脑通过政府首购进军普通消费市场就是一个鲜明的例子。

因而，在民建中央今年的提案中，对于政府采购扶持中小企业创发展的期盼：“应该探索建立通过政府采购支持中小企业技术创新的机制，可在每年的财政支出中，专门划出资金用于政府采购科技创新产品，特别是中小企业自主创新产品，促进其自主创新和结构调整。”

这样的一份提案，是众多“钱月宝们”愿意看到的，它将政府采购扶持中小企业和自主创新产业有机结合在一起，让更多的中小企业获得创新的动力。

盼望细化管理办法

近年来，我国着重推进中小企业发展，并出台有关办法辅助其发展。就在去年9月，国务院还发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（以下简称《意见》），并提出了促进中小企业发展的一揽子计划。

其中，完善政府采购支持中小企业的有关制度，制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法，完善政府公共服务外包制度，为中小企业创造更多的参与机会等成为《意见》中的亮点。

不过，全国人大代表、重庆市南岸区区长刘宝亚在接受记者采访时指出，虽然国家在政府采购扶持中小企业发展上有着鲜明的态度，从近几年的操作情况来看，很多地方落实得不尽人意。因此，刘宝亚建议，财政部门应在实际采购中，充分考虑到中小企业利益，例如降低企业门槛、给予中小企业更多的参与机会等。

对于财政部、工业和信息化部正在制定的政府采购扶持中小企业的有关办法，全国政协委员、安徽省工商联主席李卫华在提案中表示，希望该办法能尽快出台，鼓励政府投资向扶持中小企业倾斜，以财政手段扩大中小企业内需市场。

而全国政协委员林嘉騋也认为通过具体办法及措施的实施，将对我国中小企业发展起到积极的推动作用。