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本报讯 世行经济学家积极评价中国养老保险权益可转移的政策,世界银行驻华代表处首席经济学家韩伟森在发布最新一期《中国经济季报》时表示,这项改革是向建立全国性养老体系、提高统筹层次、增强劳动力流动性迈出的重要一步,也是为实现高质量的城市化而迈出的积极步骤。
今年年初,国务院发布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,明确城镇企业职工和农民工在跨省流动就业时可以转移养老保险关系,其参保年限合并计算,账户储蓄额累积计算。
“这项政策的实施,将产生四方面积极影响。”韩伟森说。首先,它将改善对城镇职工和农民工养老金权益的保护,增加社会公平。其次,它将提高城镇职工和农民工参保的积极性,扩大覆盖率。再其次,它有助于推动城乡一体化,改善城市化的质量。最后,这将促进劳动力的流动性,改善劳动力市场的效率,同时也通过消除人口流动的制度障碍促进居民生活质量的平等。
然而,对社保基金和服务进行区域协调,要求有很强的管理能力和服务网络,还要有良好的信息沟通,这样才能真正实现养老保险的转移,增强劳动力的流动。韩伟森认为,中国在这方面的管理能力可能需要提高。同时,现在还遗留一些限制劳动力流动的因素,如户口制度等。目前对于这些因素进行改革的要求变得更为迫切。
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