转变经济发展方式是实现可持续发展、建设经济强国、提高综合国力和竞争力的迫切需要；是推动经济社会协调发展的迫切需要；是改善民生、促进社会和谐的迫切需要。今年，中国经济存在许多困境和隐忧，如通货膨胀预期上升，经济发展内生动力不足，产能过剩矛盾突出，外部环境发生重大变化等等。面对一系列矛盾和问题，笔者认为，转变经济发展方式要处理好六个关系。

一是要妥善处理好发展方式转变与结构调整的关系。结构调整是转变经济发展方式的重要内容、途径和举措。经济结构不合理是经济发展方式存在问题的主要症结。我国30年经济快速发展遇到的问题和困境，以及国内资源秉赋和环境制约等因素迫使我们必须进行经济结构大调整，要想获得同邻国以及欧美发达国家在经济竞争上的主动权，如果不坚决实施经济结构大调整，特别是产业结构大调整，将主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协调带动转变的战略定位上来，我们要实现经济快速协调稳定发展，难度可想而知。湖南是一个农业大省，最近几年来，湖南牢牢抓住长株潭两型社会建设的契机，以产业结构的深刻调整助推经济发展方式深刻转变，强力构建现代产业体系，不断优化经济布局，加快发展“两型产业”，重点发展高新技术产业，大力发展现代装备制造业，大力发展现代物流等生产性服务业。凭依湖湘文化深厚的人文底蕴和广电湘军、出版湘军、动漫湘军的强大辐射力，大力发展旅游业和文化产业。

二是要妥善处理好发展方式转变与增长方式转变间的关系。经济增长主要强调经济建设的速度，而经济发展既包括经济增长速度，但更加强调质量。党的十七大明确提出，推进经济发展方式转变，其内涵更加丰富，导向更加明晰，即我们的GDP应是绿色GDP，经济的发展更加强调速度、结构、质量和效益的统一，是科学的发展经济，经济的发展是以人为本，以社会的和谐度更高为目的。两字之差和“又快又好”调整为“又好又快”有异曲同工之妙。我们强调“好”与“快”的统一，即强调速度与质量的统一，但“好”字当头，更加强调质量。

三是要处理好当前与长远的关系。经济发展方式转变成为我国当前经济领域必须破解的重大课题，我们在认识上已逐步清晰统一。但转变经济发展方式涉及到各个领域各个方面，既涵盖消费、投资、出口关系处理，又包括第一、第二、第三产业结构优化和现代产业体系建设，也包括科技进步、劳动者素质提高以及管理创新等等。因此转变经济发展方式是项系统工程，是经济建设领域必须长期坚持的根本指针。当前，我们要坚持千方百计扩大国内需求特别是居民消费需求，靠内需来缓冲应对金融危机的尚未结束的负影响。要坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化大融合，提升工业领域的科技化水平，促进工业由大变强。

四是要妥善处理好存量与增量的关系。我们要一手抓盘活存量，优化存量，一手抓谋划增量，做大增量。向科技含量显著提高要增量，向节能降耗要增量，向战略性新兴产业大发展要增量,集中力量突破新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业的关键技术，积极抢占未来竞争的制高点。要以增量激活存量，用存量促升增量。面向国内外市场需求，紧紧依靠科技管理创新和人力资源向深度开发利用，加大改造提升传统产业的力度，提高服务业产值和比重，积极培育和壮大现代产业体系。

五是要处理好国际与国内的关系。从国际上看，金融危机影响尚未结束，情况较复杂严峻，医治金融危机创伤是一个较长的过程，中间或有反复，对经济是否二次探底也存在不确定性。国际贸易保护主义抬头，欧美发达国家迫于国内就业压力和出口需要，不时制造贸易摩擦。鉴于这些情况，我们要加强防范和应对。危机往往意味着机遇，我们要头脑清醒、思路清晰，要借此机会不断调整优化经济结构，不断调整优化出口产品结构，不断提高出口产品附加值。要积极鼓励国内优势品牌、强势企业大胆实施“走出去”战略，鼓励国内企业兼并、重组国外企业，做强国字号品牌。

六是要妥善处理好城乡关系。当前我国城乡差距进一步拉大，城乡消费能力、消费水平也逐步扩大。要转变经济发展方式，必须妥善处理好城乡关系，破解城乡发展困境，促进城市乡村大融合，推动城乡协调大发展。要加快建立以工促农、以城带乡长效机制，统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。加快建立促进城乡经济社会一体化发展制度，尽快在城乡基础设施、城乡规划、产业布局、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡之间经济社会发展大融合。要妥善解决好农村生产力和生产关系间的矛盾，解放农村生产力。发展现代农业，推进农业集约化经营，不断提高产业化水平。加大信息化产品快速向农村转移的力度，缩小城乡“信息鸿沟”；积极推动电子产品下农村，不断推动农村消费升级。

(作者系中央党校博士生、湖南省援藏干部)