按照城市化率年均提高0.9个百分点这个速率，进入“十二五”以后，中国城市化率会超过50%。也就是说，中国一半以上的人口会居住在城市。虽然有些人没有户籍，但他们会常年居住在城市，这使我国的社会结构会发生很大变化。

国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说，“斯德格力茨说过，21世纪美国的高技术和中国的城市化是影响社会发展的未来的两件大事儿。所以，我想这必定是一个很重要的话题。”

“城市化率是一个容易迷惑人的指标，因为现在一说城市化就说城市化率。”王一鸣说，城市化率虽然提高得很快，但它恰恰掩盖了很多问题。

经济发展方式要转变，同样，城市发展方式也要转变。王一鸣认为，城市发展转变的首要任务就是如何提升质量。“中国的城市化现在最缺的就是质量，而不是数量。由于体制原因，我们数量扩张的能力特别强。”王一鸣举例说，“比如我们一年新增2亿吨煤炭，新增1亿吨钢材等等，这是以前想都不敢想的事儿。”有关数据显示，我国一年新增建城区面积750亿平方米，像这种快速扩张，有人把它叫做中国土地的城市化。“因为土地城市的功能并没有完全形成，我们人口的城市化速度还赶不上土地的城市化速度。”王一鸣说，因为没有城市化质量指标，所以一说城市化就是指速度，城市化率每年提高0.9个百分点，似乎很让人满足，其实掩盖了很多矛盾和问题。

之所以很多城市不重质量，王一鸣认为根本原因是体制因素。比如说，现在很多城市的土地出让收益超过了财政收入，这就形成一种循环，城市要发展，就要更多占用土地；而土地收益多了，又要搞扩张性建设。“所以我们还是要从体制性因素找出路。”