烟台市：软、硬件“齐步走”实现电子化

烟台市以信息网络及电子技术为支撑，建立起以政府采购流程管理软件为主体的电子化监管平台软件系统。该系统主要包括3个方面的内容：一是政府采购流程管理软件。作为“财政局重点项目管理系统软件”的子系统，在与预算、投资评审、国库集中支付及财政局内部其他各业务科室系统相互衔接、紧密配套的基础上，通过对采购审批、采购过程、采购支付、采购结果申报等录入功能的开发，实现了政府采购全程网上监管。二是在工程类政府采购项目中引入计算机辅助评标软件。该软件作为政府采购工程领域中相对独立的监管系统，通过对相关内容的直接录入，有效实现了与政府采购流程管理软件的衔接。三是研发了各类政府采购相关环节专用软件并投入使用，为政府采购流程管理软件提供支撑。

在硬件方面，烟台市建立了以政府采购大厅为主体的硬件系统，将现代化的电子设备运用到招投标一线，从而实现政府采购监管的规范化、标准化。

东营市：大三分离小三分离

东营市的“大三分离”是对政府采购的监督管理、采购执行、项目验收3个重点环节实行责权分离。具体而言，财政部门依法履行监督管理职责，不参与政府采购项目的采购活动，不干预采购人确定标底和评委独立评审过程及结果，同时及时纠正处理采购过程中的违法违规行为；政府集中采购代理机构负责采购执行，具体组织采购程序，但不能进入评标委员会；采购人独立负责项目验收，严格按照合同约定，对采购项目的数量、质量技术标准、性能等进行全面检测、评定。各部门之间责权明确，真正实现管采分离。

“小三分离”则是按照职责明确、相互监督、运转高效的原则，在政府采购办公室内部实行职责分离，具体划分为项目受理、业务管理、现场监督3个环节。在采购项目运作过程中，确定采购方式、审核招标文件、监督评标过程等各项工作由不同环节的人员分工负责、相互制约，任何人都不能自行影响一个完整项目，从制度上有效防止了不规范行为的发生。

在实行“大三分离”、“小三分离”的基础上，东营市针对采购代理机构选择、编制招标文件、制定评标办法、评标定标过程等容易发生腐败行为的环节，实施全程监督、有效制约，切实做到了公开、公平、公正，从根本上强化了政府采购防腐体系的预防功能。

青岛市：大宗货物跨部门集中采购

青岛市财政局大胆尝试对大宗通用办公设备实行跨部门联合集中采购，对公务用车实行不指定品牌与支持自主品牌的良性结合，取得了明显成效。

为使大宗货物集中采购工作能够顺利实施，强化组织领导，青岛市财政局成立了由分管局长任组长，各相关业务处室负责人以及特邀采购人代表为成员的集中采购联席会议工作小组。同时，为了确保采购过程的公平性和公正性，使采购代理机构能够独立地开展工作，青岛市财政局通过公开招标的方式确定了5家社会招标机构承担集中采购任务，并采用随机抽取的办法确定采购代理项目。

实行大宗货物集中采购制度，其优点不仅仅体现在采购工作本身，同时也是加强财政支出管理的重要手段。一是通过规模集中采购，节约大量财政资金，实现了财政资金使用效益的最大化。二是以推行集中采购制度为契机，实现采购预算和采购计划编制工作的进一步细化。三是实行集中采购，便于财政部门和预算单位及时了解市场信息，掌握第一手数据资料，为提高部门预算编制的准确性提供决策依据。四是杜绝了采购单位超标准、超范围购置办公设备的现象。

潍坊市:“四关”严管评审专家

潍坊市严把评审专家“四关”，不断加大对评审专家的管理力度，确保政府采购客观公正、真实可靠。

创新评审专家选聘渠道，严把准入关。一是在媒体上面向社会公开征集评审专家，公布选聘条件、专业、权利义务等。二是整合高校和科研机构专家资源，建立专家征集长效机制，会同教育部门形成了面向高校征集专家的工作机制。三是整合各采购代理机构专家库资源，建立了推荐专家制度。

研发使用评审专家语音抽取系统，严把保密关。为了杜绝开标前供应商与评审专家私下沟通，潍坊市与电信部门及有关科研机构研发了评审专家自动抽取语音通知系统。该系统具有抽取迅速、方便实用、安全保密等优点。

实行评审专家契约化管理，严把评审关。潍坊市对评审专家实行契约化管理，与每位评审专家签定《潍坊市政府采购评审专家承诺书》，把对评审专家管理制度进一步细化。《承诺书》要求每位评审专家必须对自己评标的整个过程做出郑重承诺。

建立评审专家考核机制，严把奖惩关。每年对评审专家的评标情况进行抽查评比，一年当中，出现3次评分明显超出平均值的，要求写出情况说明；对不能说明正常理由的，暂停评审资格。在评审工作中，评审专家若有迟到、早退或无故不参加评标等问题，及时进行通报。