在金融危机致使诸多企业走向经营底谷的时候，江苏省苏州市的大部分企业却保持了平稳发展的态势，全市1万多家企业，90%呈现出良好的发展势头，且创造了较好的经营业绩。今年前5个月，地方一般财政收入达到384.4亿元，比同期增长24.5%，财政收入再创新高。

给政策

为促进现代服务业的发展，吸引全球大企业集团入驻苏州，苏州出台了引进世界五百强销售总部企业扶持政策和对中央财政服务外包专项扶持资金的配套办法。为支持特殊行业发展，草拟了对中再生苏州分公司的扶持奖励政策；为提高税收征管效率，方便纳税人申报，安排500多万元财政专项资金，建立了数字证书认证中心，实现了网上申报纳税无纸化，受惠企业达3万多家，提高了税务部门的工作效率。

设基金

为拓宽中小企业融资渠道，财政出资8000万元与担保公司共同投资设立了全市中小企业再担保基金，形成了苏州市再担保基金融资平台。该基金的设立，为中小企业信用担保机构提供了增信与分险服务，完善了该市中小企业信用担保体系建设，引导和激励金融机构加大对中小企业的信贷支持，拓宽了中小企业融资渠道。去年以来，苏州市区共有23户担保公司得到各级财政政策的扶持资金6044万元，有效推动了担保业的发展。

助流通

财政已连续3年对“万村千乡市场工程”给予专项扶持，扶持金额累计达754.75万元，较好地推动了该市农村的市场工程建设。从2008年开始，财政对“万村千乡市场工程”项目给予专项扶持，涉及26个乡级生产资料农家店，256个村级生产资料农家店和14个生产资料配送中心。为促进市场繁荣，在前两年工作的基础上，今年加大了对其考核与服务力度，共命名全市“商业示范社区”29个，对市区17个“商业示范社区”扶助资金达170万元。去年以来，苏州市区共有100户次单位，包括万村千乡市场工程、市级商业示范社区建设等得到各级财政政策的扶持资金4689.78万元。另外，财政投资3400多万元发展“农产品冷链物流”和“农产品质量安全可追溯服务系统”。目前，“农产品质量安全可追溯服务系统”项目已获批准，将得到200万元的国家财政扶助。

减负担

从2008年9起，苏州市决定取消、停征和规范调整123项行政事业性收费和政府性基金项目；2009年起取消和停止征收117项行政事业性收费，同时降低23项、减免31项行政事业性收费和中介（经营）服务性收费。这三项举措合计为企业减轻负担约10亿元。

苏州财政还下调市区企业医疗、工伤保险征缴费率，暂缓上调企业职工社会保险最低缴费基数。从去年起到今年底，苏州市区城镇职工基本医疗保险用人单位征缴费率降低1个百分点，城镇职工工伤保险用人单位征缴费率降低0.5个百分点，一年使企业减少支出近2亿元。

帮创新

2009年，苏州市财政安排预算1000万元设立知识产权保护专项资金，并出台了专项资金使用管理办法。按照办法，该资金着重用于企业知识产权管理、运用和保护。年内已按项目计划拨付到位，有力地支持、引导了企业知识产权管理工作。

为加大对科技研发经费投入和自主创新专项资金支持力度，去年该市财政安排预算3000万元，支持企业应用基础研究、社会发展、农业、重大科技成果转化培育、国际科技合作等项目；投入20060万元用于姑苏创新创业领军人才、科技型企业技术创新、软件产业发展、科技基础设施建设、科技创业投资和配套政策落实等。

去年以来，苏州市级财政共实际拨付企业科技研发和自主创新资金30069万元，受惠企业450户次；拨付知识产权专项资金1025万元，受惠企业30户次。同时还协助有关部门帮助企业推荐优势项目，如省科技成果转化资金项目、扶持企业自主创新资金项目等涉企资金预计达4亿元。