山东 促进企业资产流动

本报讯 山东省工商行政管理局日前制定出台了《山东省公司债权转股权登记管理试行办法》，允许山东省辖区内的内资有限公司或非上市股份公司的债权人将其拥有该公司的合法债权转换为对该公司持有的股权。

根据规定，公司债权转股权应当符合以下条件：一是债权是公司经营中产生的合同之债。应当基于双方合同产生并以货币或实物给付为内容，合法有效，权属清晰，权能完整，可以评估和转让；债权出资后公司净资产增加。二是被投资公司属于有限责任公司的，债权出资应当经全体股东一致同意；被投资公司属于股份有限公司的，债权出资应当经出席股东大会的股东所持表决权的三分之二以上通过。三是同一债权涉及两个以上债权人的，应当经该债权的全体债权人一致同意。四是债权人如果同时是被投资公司债务人的，该债权人实施债权转股权的金额不得超过其所享有的债权抵消所承担债务后的余额。五是被投资公司生产经营项目符合国家产业政策。六是债权人或债务人为国有企业或者其他国有性质单位的，应当按照国有资产管理的有关规定履行审批手续。

此外，办法同时规定，公司债权转股权作价出资金额和其他非货币财产作价出资金额之和不得高于被投资公司注册资本的70%。

黑龙江 拟撤百户非煤矿山企业

本报讯 为彻底改变黑龙江省非煤矿山“散、乱、差”的状况，近日，该省出台《非煤矿山整顿关闭工作方案》，确定今年将依法取缔和关闭非法违法生产或不具备安全生产条件的非煤矿山100户，并力争关闭总数达到160户。

根据《方案》，今年黑龙江省整顿关闭的范围主要是金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库。当地安监部门将通过开展复产开工验收检查，对企业安全生产主体责任不落实、安全设施不完善、作业环境不良、要件不全以及仍采用淘汰落后工艺的，要责令期限整改，整改无望和拒不整改的，要提请当地政府关闭。同时，严格准入，进一步提高门槛，加强相关证照和现场安全条件审查，推进资源整合，坚持“一个矿体只有一个开采主体”的原则，关闭一批规模小、安全条件差的矿山企业。

为保证整顿关闭工作落到实处，《方案》要求，各级安全监管部门要加强动态监管，认真开展“回头看”活动，及时发现并取缔违法违规生产建设、不具备安全条件的矿井，明确关闭工作目标，制定具体关闭措施，严厉打击无证无照、证照不全、关闭取缔后死灰复燃、拒不执行停产整改指令，擅自生产、私挖滥采、以采代探、超层越界等非法违法生产行为。

甘肃 降低企业最低注册资本

本报讯 甘肃省工商部门新近取消了有限责任公司按照公司经营内容区分最低注册资本额的规定，对于普通企业注册也尽可能给予方便，这些措施是为了发展壮大当地中小企业。

甘肃省原有规定是，根据有限责任公司经营内容不同，最低注册资本额分别为50万元、30万元和10万元，现在统一将最低注册资本降到3万元。同时，降低市场准入门槛，拓展股东出资范围，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权、商标专用权等出资。

目前，制约中小企业发展“瓶颈”之一就是融资难问题，为解决这个难题，甘肃省探索实行“浮动抵押A担保抵押A股权出质A商标质押”方式，探索建立工商机关、银行和中小企业“三位一体”的动产抵押登记体系，帮助企业多元化融资。

“浮动抵押”主要是指企业以其产品、半成品、生产设备作为浮动抵押物进行融资，这一办法有利于那些拥有订单或未来发展前景看好、但缺乏资金的中小企业获得流动资金。

青岛 创新措施转方式调结构

本报讯 2010年，山东省青岛市积极发挥财政体制的引导作用、财政政策的激励作用和财政资金的杠杆作用，千方百计推进经济发展方式转变和经济结构调整。

一是以支持战略性新兴产业和现代服务业为重点，促进产业结构调整。2010年市财政安排支持金融、会展、信息产业等现代服务业发展的支出同比增长38.4％；设立5亿元额度的市级创业投资引导基金，引导社会资本加大对新材料、生物医药、节能环保和电子信息等领域的投入，积极扶持种子期和创业初期科技型中小企业和中小型高新技术企业。

二是以支持产业布局优化为重点，促进区域结构调整。将高新区的市级收入全部予以体制返还，今年市财力支持高新区基础设施建设的投入增长33%，为高端产业向高新区聚集奠定了基础；搭建老城区企业搬迁改造资金平台，支持老城区企业在搬迁过程中实现设备更新、技术改造、产品升级和生产扩能；及时出台了财政奖补政策，引导产业项目进驻重点园区，扩大园区在产业布局中的载体功能以及对区域经济的带动作用。

三是以支持自主创新和节能减排为重点，促进发展方式转变。统筹科技专项资金、国有资本收益等资金，积极支持核心技术和关键设备研发。加大对高新技术产业的支持力度，2010年市财政科技支出增长46%，主要用于创新型中小企业培育计划项目、创新体系建设项目、产学研合作引导项目及重点科研院所引进。大力支持重点行业和企业节能减排，支持发展风能、太阳能、海洋能等新能源建设，促进经济发展方式向资源节约型和创新驱动型转变。（王晓峰）

常州 促央企资本对接当地国企

本报讯 江苏省常州市产权交易所以服务国企改革、改制为职责，多措并举，主动为常州市国企寻找央企合作者，努力推动常州市产业结构调整，促进资源优化配置。截至目前，已实现当地国企与央企对接项目总成交额达8亿元。

为保证产权受让后的企业稳定运行，常州市产权所协同劳动和工会等部门积极了解、协调各方意见，努力完善被转让国企的职工安置和债权债务处理等方案，加强整体策划，努力提升内在价值，避免国有资产流失。

常州产权所一方面定时定期在产权市场网站、共同市场网站、各地产权交易市场专业网站等多家网站和省、市经济、金融类主流报刊发布交易信息；一方面还有针对性地向相关央企发邀请函。

为积极推动常州市国企携手央企，“借梯登高”，优化全市产业结构，产权所主动降低收费标准，今年累计减免央企对接项目产权交易费用达219万元。

在常州产交所的有效“撮合”下，不少央企与常州国企成功“联姻”，通过与央企的有效对接，常州市产业规模得到壮大，产业转型升级的步伐得以加快，产交所已经成为常州国企重组的“助跑器”。（之常）