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这个夏天,成都体育学院行政楼计划财务处办公室没有了往常堆积如山的财务报表以及等候的长队,取而代之的是整洁的办公室,透出丝丝清凉。
6月入夏的一天,记者来到位于成都市武侯祠旁的成都体育学院。采访中记者得知,学校财务工作自引入信息化手段、突出预算管理以来,不仅繁冗的账目条理化了,而且资金流向明晰化了。
传统财务管理滞后
成都体育学院是我国西南地区唯一一所体育高等学府,自2001年从原隶属国家体育总局划转地方后,实行“中央与地方共建、以地方管理为主”的管理体制。基于该管理体制,目前学院的财务资金约有50%来源于学院收费,50%来自于省级财政拨款,另外还有一部分中央专项资金的支持。
2006年9月,成都体育学院计划财务处处长曹富兰从四川省财政厅调至现在的岗位。刚到任时,她发现学院的财务工作与财政系统的财务管理体制有很大不同。尤为突出的一点体现在预算管理方面,学院的财务管理体制普遍是会计核算型,而管理型的体制十分缺乏。
细说起财务工作面临的种种困难,曹富兰记忆犹新。她告诉记者:“落实到具体工作上难度非同一般。校内一套预算,报到主管部门后又一套预算,财政批复后还有一套预算。而我们人手十分紧张,仅有8名财务人员。不仅如此,往年在原有体制下做预算时,公共科目、经济科目等都很难被反映出来。预算是一套,实际支出又是一套,这就直接导致每年做决算时工作量巨大。所以,现有的学院财务管理系统亟待在预算精细化管理方面得到改善。”
转变财务管理体制
为解决上述问题,成都体育学院财务制度从传统的会计核算型走向了以现代信息技术手段为支撑的财务管理型。
对此,成都体育学院专门对四川省内多家院校的财务信息化建设平台进行了调研,并提出以强化预算精细化管理为主线,一方面保证学院内部财务管理信息及时、准确,且有效整合现有资源;另一方面保证各类项目按照财务管理理念执行预算。
在这一理念下,财务管理信息平台已成为一个资金和资产管理的信息平台,不仅能实现基本管理功能,而且能反映和监督管理学校的固定资产,即能将校内各院系和各职能部门的资金收入预算、资金支出预算、资金使用申请、资金使用报批、资金支付以及账务处理平台化和一体化,进一步提升学校财务管控优势,提高学校对财务信息的收集、交流、反应和决策速度。
曹富兰介绍说:“结合学校财务管理的诸多需求,成都体育学院首先就想到北京用友政务软件有限公司,将原来的财务管理系统升级为用友R9i集成财务管理系统,已于2009年1月1日正式上线运行。目前,学校已选用账务、全面预算管理、出纳、工资管理、电子报表和预算执行分析等模块,同时还选用了天津一家公司的学生收费管理系统。”
财务账本井井有条
如今,成都体育学院通过采用用友R9i集成财务管理系统,财务工作已实现从核算型向预算管理型转变。
据成都体育学院计划财务处高级会计师钟建平介绍,新的财务管理系统上线后,达成了3方面的应用效果:一是能全面实时地反映各系、各部门的公务费、专项项目支出、设备购置费、课题经费等支出;二是通过工资管理模块,能及时管理国家工资及院内绩效工资,计算和管理代扣代缴个人所得税;三是在实行全面预算管理和启用预算执行分析模块后,为确保各系、各部门合理、合法、有效地使用财力,促使学校建立相应的监控体系,学校在编报年度支出预算的同时编报年度收入预算,力求收支平衡。
说到财务信息化对学校财务管理工作的影响,曹富兰深有体会。她告诉记者,自从有了新的财务信息化管理系统,学校计划财务处在预算执行过程中,通过分析和动态监控财务,能随时跟踪和监控各系及各部门的预算执行进度、资金支出方向,学校的分管领导也能随时掌握学校的财务状况。
同时,曹富兰表示,财务信息化管理还进一步堵住了会计信息失真的源头,减少了虚假会计信息,不仅有利于计划财务部门和监察审计部门有效监督预算执行,而且有利于充分发挥财务预警功能,及时提请各部门统计财务信息,初步实现对预算完成情况、预算编制的准确性和及时性的考核,也为制定和实施科学合理的奖惩制度奠定了坚实的基础。
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