本报讯 上海市金山区计划总投资1.14亿元有序推进设施菜田。该区财政局以“规范化操作、程序化管理”为原则，明确建设标准，规范招投标制度，加强项目资金管理，实施全过程质量监管，扎实推进设施菜田项目建设，确保项目资金专款专用。

金山区作为上海市杭州湾蔬菜生产区域的主要生产区之一，承担着做好上海市“菜篮子工程”的重要职责。近年来，该区改变“靠天吃饭”的传统耕作方式，加快推进设施菜田建设步伐，推广蔬菜标准化生产技术，充分发挥规模化、区域化、专业化种植优势，提高菜田的抗灾能力，促进农业增效和农民增收。近日，金山区设施菜田建设推进办按照《金山区2008年—2010年设施菜田建设实施方案》的总体规划，会同区财政局和区农委，对该区2008年—2009年度菜田建设项目推进情况进行检查，检查结果显示，项目推进情况良好。该区2008年—2009年度批准建设设施菜田8410亩，其中保护地2060亩，露地6350亩，计划总投资1.14亿元，项目资金由市、区两级财政承担。

金山区财政局联合区农委等相关部门，以“规范化操作、程序化管理”为原则，明确建设标准，规范招投标制度，加强项目资金管理，实施全过程质量监管，扎实推进设施菜田项目建设，确保“三农”政策有效落实。一是严格实行项目招投标制度。进一步明确分工，落实责任，确定土建类项目由区招投标办公室组织实施，温室类项目由区政府采购中心组织实施，并严格按照法定程序进行公开招投标，引入绩效评价指标，明确评审标准，规范招投标程序，确保招投标过程公开、公平、公正。二是严格工程施工质量。全区统一土建工程和温室工程建设标准，并建立施工责任制，在各实施节点均派出有一定经验的管理人员进驻工地进行实时监督。同时加强定期督促检查，深入施工现场，实地勘查，检查工程项目的实施进度和质量标准等，发现问题及时提出解决措施，限期整改，严把工程标准质量关，确保工程项目质量达到设计标准。三是严格实行工程建设监理机制。在统一工程建设标准的基础上，委托专业工程咨询管理公司对工程进行全面监督管理，对施工质量、工期和资金使用等实施全方位的监控，重点加强建设项目财务管理，按时、准确上报财务监理报表，进一步降低工程造价，提高工程质量，把握工程进度，提高财政资金使用效率。四是严格执行资金区级财政报账制。按照“政府导向、社会参与、农民得益”的原则，市、区两级项目资金全部进入财政专户，实行封闭运行。同时加强统筹协调，规范操作程序，坚持资金管理与项目管理相结合，把握施工进度，按照请拨程序，直接将项目资金拨付至中标单位，确保项目资金专款专用，推进财政支农专项资金安全高效运行。