本报讯 陕西省汉中市针对民生项目多、资金渠道多等特点，在实施民生项目和资金投入上，注重与实际情况相结合，不挂“空档”，使投入100亿元的民生资金更加科学化和精细化，确保了全市民生工程的推进。

去年以来，汉中市确定了实施民生八大工程，全市各部门共同参与推进。如何避免由于项目多、资金渠道多而使民生工程出现“夹生饭”和华而不实的项目，汉中市财政局注重了三方面结合。

民生工程与社会发展相结合。汉中市财政局坚持把落实民生八大工程工作任务，放在全市经济社会突破发展和构建“和谐汉中”的重要位置，切实处理好、衔接好全市国民经济发展和各有关行业发展的关系，精心编制了民生八大工程实施规划，确立了5年民生八大工程总投入过100亿元的目标，为保证民生工程顺利实施奠定了坚实基础。

尽力而为与量力而行相结合。市县财政针对近年来增支政策多、财政压力大的实际，积极建立与经济发展和财力水平相适应的民生投入体系。既防止不顾实际、盲目攀比的现象，又杜绝各类一般性项目“借机搭车”、扩大缺口，甚至形成新的政府债务的行为，确保民生八大工程的持续、健康推进。

新增财力与整合资金相结合。建立新增财力向民生倾斜的用财机制，确保当年超收、上级新增财力性补助优先用于民生投入。与此同时，通过采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式，拓宽筹资渠道，引导社会、企业和个人加大对民生服务领域的投入。2010年，市县财政共安排民生八大工程预算5.1亿元，比2000年增长近1倍。

民生资金与项目“挂实档”，使全市民生八大工程包括8大类43个子项目68个明细项目，具体细致。截至6月底，该市民生八大工程项目资金累计执行21.2亿元，占年初计划20.56亿元的103.1%。经检查，所有项目和资金挂钩紧密，没有出现浪费现象。