本报讯 河南省桐柏县着力强化政府公共服务职能，重点支持社会保障、公益事业、农村发展等人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，努力促进经济社会和谐发展。2009年，该县投入民生的资金达2.7亿元。

支持社会保障事业。一是认真做好农村五保供养、农村低保生活救助工作。在深入基层排查摸底的基础上，把符合条件的供养对象和低保对象全部纳入供养和保障范围。2009年，农村低保覆盖面由3.3%提高到4.5%，农村特困户救助对象从2007年的11418人增加到2009年的16393人，救助标准由原来的每人每月40元提高到每人每月50元。二是进一步加大对农村敬老院改扩建工作，新扩建敬老院5所，集中供养率达到40%。三是深入实施“阳光工程”、“雨露计划”，大力推广普及生产实用技术，重点对大中专毕业生、农民工、城镇生活困难家庭及“4050”人员进行培训，鼓励他们自主创业、自谋职业，以创业带动就业。2009年全县社会保障与就业支出11250万元，增长20.7%，全县城镇登记失业率控制在3.8%以内。四是落实廉租住房保障政策。通过政府发放住房租赁补贴、实物配租和对租用公有住房的家庭实行租金核减的办法支持新建、改建廉租住房。2009年，共建成廉租房5700平方米，发展廉租住房保障1000多户。

支持社会公益事业。一是继续实施农村义务教育“两免一补”和免除城市义务教育学杂费政策，健全义务教育经费保障机制，进一步提高农村小学和初中生均公用经费标准。2009年，全县筹措拨付资金2625.7万元，对9万余人次农村中小学生免除学杂费和教科书费，对14079名农村家庭经济困难寄宿生补助生活费。二是支持新型农村合作医疗，完善城乡公共卫生服务体系。按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则进行管理，实行独立建账、专户储存、专款专用和专人管理。2009年，桐柏县筹措落实财政补助资金2366万元，使全县32万人参加了新农合，参合率达94.5%。三是推动文化旅游事业蓬勃发展。文化事业方面，支持实施农村广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等惠民文化工程，繁荣农村文化事业。2009年，全县共建成乡镇基层文化站6个、新农村文化书屋21个、完成100个自然村广播电视村村通，顺利通过全省文化建设先进县验收。发展旅游方面，先后支持桃花洞普化寺改扩建工程，完成了祖师顶道观、太白顶云台禅寺改扩建主体工程，促成桐柏淮源景区晋升为国家级风景名胜区。一系列旅游硬件设施的投入，使全县以文化旅游为龙头的第三产业增加值达15.7亿元。

支持农村建设事业。一方面，大力支持农村基础设施建设。通过采取“整合财政支农资金，捆绑使用，集中投向”的方式，加大对桐柏县农田水利基本建设、水库除险加固、河道治理、安全饮水、农村沼气等农村公共基础设施的投入，进一步改善了农村生产生活条件，提高了农业综合生产能力。2009年，全县除险加固5座中小型水库，解决农村安全饮水4.2万余人，建成农村沼气6028座。另一方面，严格落实各项惠农补贴政策。认真组织兑现粮食直补、农资综合直补等各类惠农补贴。2009年共兑现惠农补贴超过1亿元，有力地促进了农民增收。同时，不断健全农村税费改革信息监管系统，进一步完善了防止农民负担反弹的长效机制。落实村级经费627万元，保证了农村基层政权的正常运转，促进了农村社会的稳定。