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本报讯 7月23日,国资委发布了中央企业2007—2009年第二任期考核A级企业名单,有32家央企获得此评定,而且有23户中央企业连续两个任期为A级,其中中国移动、中国石化、神华集团、兵器工业集团、中船重工、中国电科、中化集团、国家电网、航天科技、招商局集团、中国海油、国投等12户企业连续6年考核均为A级。
2007年到2009年,是中央企业负责人第二个经营业绩考核任期。在这一任期中,国内外经济环境发生巨大变化,中央企业审时度势,力克难关,保持了平稳发展态势。经过努力,中央企业基本完成了第二任期的考核目标。
2007年,国内外经济快速增长,中央企业经济效益创历史最好水平。2008年,受到国际金融危机的严重冲击,中央企业经济效益出现大幅度下滑,部分企业经历了前所未有的严峻考验。雨雪冰冻、汶川地震等严重自然灾害,也给部分中央企业经营业绩带来较大影响。中央企业沉着应对金融危机,积极采取“过紧日子”、“加强冬训”等措施,强化管理,降本增效,谨慎投资,严控风险,通过大量扎实有效的工作,保持了生产经营总体平稳运行。2009年,国家连续出台扩内需保增长的一揽子计划和政策措施,中央企业抢抓机遇、开拓市场,调整结构、严控风险,控制成本、挖潜增效,实现了平稳较快发展。
国资委有关负责人介绍说,在这一任期中,经营业绩考核体系不断完善,引导中央企业注重做强主业,控制风险,提升发展质量,调整优化上水平。此次考核抓住了出资人最关心的关键指标,综合考虑企业经营管理水平和行业特点、技术创新投入及风险控制能力等因素,强化短板考核。引入行业对标、横向比较的考核理念,引导中央企业通过对标找差距,不断提升业绩水平。对资源节约、扭亏增效、管理创新和科技进步等实施单项特别奖励,引导中央企业提高可持续发展能力。引入价值管理理念,鼓励企业使用经济增加值考核指标,引导中央企业更加关注资本成本和价值创造,抑制乱投资和片面追求做大冲动,加强风险管理,提高发展质量。经过几年努力,“目标层层分解,责任层层落实,压力层层传递”的责任机制和“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的奖惩机制已经形成,较好地发挥了业绩考核对促进中央企业科学发展的导向作用。
2009年是第二任期的最后一年,纳入国资委考核范围的中央企业132户。最后确定的业绩考核结果为:A级企业38户,占全部中央企业的28.79%。其中军工9户,商贸6户,电力5户,建筑4户,石油石化3户,汽车、交通运输、冶金和其他各2户,建材、煤炭和通信各1户。中国中铁、中储粮总公司、通用技术集团和新兴铸管集团为首次进入A级。B级和C级企业分别为66户和24户,分别占全部中央企业的50%和18.18%。B级企业主要集中在受金融危机影响较大,2009年经营形势有所好转的行业,如:机械、交通运输、电力、商贸、科研和旅游等行业。C级企业主要集中在经营形势仍不容乐观的行业,如:化工企业、部分商贸企业和电子企业等。有4户企业被评为D级,经营业绩不佳的主要原因是企业结构调整缓慢、产品缺乏竞争力以及自身管理存在问题。
据了解,国资委依据任期考核数据,授予35户中央企业“业绩优秀企业”称号,授予23户中央企业“科技创新特别奖”,授予12户中央企业“效益进步特别奖”,授予15户中央企业“管理进步特别奖”,授予6户中央企业“节能减排特别奖”。
该负责人介绍,在业绩考核中,对考核基本指标完成值与目标值偏差过大的企业,对事故数量较多、性质比较严重或损失较大且负管理责任的企业,对未完成资产负债率约束性指标的企业,对因会计不规范、财务管理混乱或对下属企业监管不力,造成重大国有资产损失的企业,都进行了扣分处理。对承担托管任务的企业给予加分奖励。为进一步引导中央企业更加重视价值创造、资本成本和风险控制,按照考核办法规定,对2009年自愿参加EVA考核100户企业中经济增加值改善的47户企业负责人继续给予奖励。
该负责人表示,第一任期,主要是建框架、定制度、上轨道。第二任期,重点是上水平、更规范、更精准,不断完善和提高。今后,国资委将进一步完善业绩考核体系,充分发挥业绩考核的导向作用,引导中央企业进一步落实责任,更加注重价值创造,更加注重资产质量,更加注重创新发展,促进资源优化配置,加快转变发展方式,实现又好又快发展,努力成为具有较强国际竞争力的优秀企业。
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