|
中国政府采购研究所研究员、中南财经政法大学教授薛钢:
目前的专家管理办法中规定的入库条件较高,限制了大量人才入库,虽然有自荐的程序,但是,真正有水平的专家需要监管部门去挖掘,特别是对于特殊行业、产品,更需要有“不拘一格降人才”的机制。应整合使用专家库的基层单位资源、整合高校和科研机构专家资源、整合国有及国有控股企业专家资源共同为政府采购专家库服务。
中国人民大学教授、哈佛大学访问学者聂辉华:
专家是指对某一任务非常专业的人。如果由外行来选择专家,这必然导致信息不对称问题。为了减少信息不对称,同时减轻自己的责任,选择专家的部门往往依赖于一些明显的信号来判断专家,比如职称是否为教授、研究员,职务是否够格,工作年限是否满8年等。实际上这些信号只是与专家的水平正相关,但未必非常准确。比如,在大学里,讲师水平未必就比教授低。在理论上,政府采购、招标和拍卖是一回事。这既涉及对具体行业的背景知识,也涉及博弈机制的设计,还涉及商务谈判能力。因此,专家应该是多元的、多层次的、动态的。
“多元”是指专家应该既包括富有行业经验的,也应包括富有理论水平的,还包括善于商务谈判的,或者既有政府部门的人,又有学术界和企业界的人。“多层次”是指专家的年龄、层次应该有所区分,注意搭配,发挥团队效果。“动态”是指专家库应该定期更新,根据每个专家的表现进行打分,然后依次调整专家服务的频率。从减少信息不对称的角度看,让合格的专家来推荐新的专家是一种可取的办法,切忌单纯根据头衔来衡量专家水平。(整理肖珏)
|