“足不出村，就能听到党中央的声音。”这是在甘肃省农村地区党员干部中广为流传的一句话。通过开展农村党员干部现代远程教育，甘肃省跨越了信息传递的“最后一公里”，越来越多的农村地区开始享受这项“民心工程”带来的实效。

继2007年9月启动远程教育一期工程后，今年甘肃省多方筹措资金启动了二期工程。该工程涵盖了视频对话系统、省市教学平台的扩容改造、辅助教学网站改版升级软硬件设备及集成服务等项目。对于承担该项工程招标工作的甘肃省政府采购中心而言，这不仅是一个大标，而且是一个事关提高农村党员干部队伍素质、造福亿万农民群众的大型项目。那么，他们是如何完成这项艰巨的任务呢？

方案论证如切如磋

“甘肃作为经济欠发达省份，能拿出这么多钱实属不易。因此，对于这个项目，省委组织部和甘肃省政府采购中心都非常重视，并把它当作一项重要工作来抓，遵循高标准、高质量、厉行节俭的原则，结合当地实际，严格按照政府采购的有关法律规定，严把招标采购关，以利于从源头上保证设备服务和工程建设的高质量。”甘肃省政府采购中心（以下简称“采购中心”）主任卢昌辉坦言道，为了把好集体决策关，该省成立了由省委组织部、省发改委、省财政厅分管领导和相关处室负责人组成的设备招标采购领导小组，专门负责审定采购计划、代理机构、监理机构、招标采购文件和评标结果等重大事项。

据了解，二期工程的建设以构建省级教学平台和实现乡村对话为主要目标，既要在一期工程的基础上实现全覆盖，又要具有前瞻性，提高远程教育水平，为今后实施三期工程打下坚实的基础。为做好二期工程，甘肃省农村党员干部现代远程教育管理办公室（以下简称“远程教育办”）在认真调查摸底、科学规划、反复论证的基础上，编写了二期建设方案，提出了视频对话系统建设、省市教育扩容改造、信息管理系统建设、辅助教学网站改版升级、骨干队伍培训等建设任务。

“二期建设工程的方案是在认真调查研究、反复论证的基础上提出的，并且专门召开专家评审会，对方案进行了反复的评审和论证，同时听取每个市州的意见和建议，进行多次修改。”远程教育办负责人强调说，通过此次采购实现远程教育终端站点全覆盖后，甘肃省农村党员干部现代远程教育工程将继续普及远程教育，积极推进远程教育进入党政机关、街道社区、企业和高等学校等相关单位的工作。

严把采购每一道关口

“这是省委省政府高度重视的项目，又是一项对广大农村党员干部具有重要意义的项目，我们接到该项目的招标采购任务后信心十足，并抱着‘不仅要干，而且要干好’的信念，要为二期工程建设的设备采购把好关。”卢昌辉表示，结合当地实际，省远程办和采购中心严格按照政府采购的有关法律规定，认真把好方案制定、招标文件编写、开标定标等主要关口，科学组织，严格把关。

为把好招标文件编制关，省委组织部会同省政府采购中心，主动上网查资料、深入市场一线进行价格摸底。并在广泛开展市场调研基础上，按照有关规定，结合工程建设需求，以性能优良、稳定可靠、保障服务为取向，精心编制招标文件，明确招标投标的程序及基本要求、货物及服务需求、技术规格与要求、评标原则及办法。同时，为把好开标评标程序关，采购中心坚持做到能公开的全部公开，该保密的严格保密，做好各项招投标的前期工作。

据卢昌辉介绍，为确保采购到性价比最好的项目设备和最优质的服务，结合远程教育的专业性和技术性强的特点，在方案制定和招标采购活动中，采购中心引入了专家评审机制，借助“外脑”提高工作效率。对招标文件，组织技术和监理人员反复讨论，邀请省内技术、法律、招标等方面的专家评审论证，直到没有技术或程序漏洞才发布招标公告。设备招标采购结束后，充分考虑到各种可能性，组织人员对合同内容逐条逐款、逐字逐句地反复斟酌，仔细推敲，并邀请技术、项目和法律方面的资深专家进行审核把关，把合同欺诈、争议扯皮、知识产权纠纷等风险预想在前、防范在先。

尤其值得一提的是，在对该项目的招标中采购中心适时创新，引入了电子化采购手段，减少了供应商的投标文件副本数量，投标商此次投标只需提供一正二副的纸质投标文件，其余的均可通过电子化手段来完成。采购中心此次充分利用电子化手段的这一创新举措不仅提高了采购效率，而且赢得了供应商的赞誉。“与有的采购代理机构要求递交一正七副投标文件相比，甘肃省政府采购中心这次仅仅要求我们递交一份电子版和一正二副纸质投标文件。从外地来这里投标不仅降低了我们的投标成本，也让我们感到了投标的轻松与便捷。同时，通过电子化手段进行操作，程序规范，让我们感到很放心。”来自河南的某投标商代表深有感触地说。

规范采购获好评

此次二期工程项目共分7个包进行采购，28家来自全国各地近百名供应商代表参加了现场投标和开标。

“在开标现场，开标评标全过程是由采购中心主持组织，纪检监察部门派员现场监督。开标前1小时，才从政府采购专家库中随机抽取评标专家，防止出现非法串标。对专家评标意见，在报请采购领导小组研究确认后，发布中标公告，接受社会监督，保证招标采购的程序规范和结果公正。这样不仅让我们采购到了质量优良、性价比高、服务良好的产品，而且节资效果非常明显，取得了良好的经济效益和社会效益。”谈起全省农村党员干部现代远程教育一二期工程项目的政府采购工作，远程教育办的负责人对记者表示说。

据了解，甘肃省远程教育工程自2007年9月启动以来取得了明显成效，远程教育网络体系建设按计划得到有序推进。辅助教学网络覆盖省级教学平台和全省14个市州、86个区县；全省已建成乡村终端站点16465个（其中依托站点9194个，新建站点7341个），全省终端站点覆盖率达到94．4％。目前二期项目已进入招标结果执行阶段，其他后续工作也在紧张进行之中。今年下半年剩余的935个新建站点和特殊党费援建站点安装集成完毕后，甘肃省将实现远程教育网络覆盖所有乡镇、建制村的目标。