编者按：一边是零售市场的不断升温，一边是政府采购的尴尬遇冷，变频空调在两个不同的市场呈现出截然不同的“生存”状态。为更加详实地透析这一现象，本刊特别对变频空调市场进行了调查，并做专题报道。

这个夏天对于变频空调来说显得与众不同，随着高温天气的持续，变频市场也不断升温，零售市场销量连创新高。然而，记者在搜索政府采购中标公告时发现，变频空调的采购项目却凤毛麟角，这让记者有些困惑。

那么，节能环保、舒适的变频空调在政府采购市场是否受采购人欢迎？采购人了解变频空调有多少？变频空调在政府采购领域“生存”境况到底如何？何种原因关乎着变频采购的真实状态？带着以上的疑问，《电器周刊》近日就采购人对变频空调的了解和采购情况进行了一次调查，分别采访了相关政府采购监管部门、集采机构及采购人。

变频政采遇冷

变频空调于2009年1月首次被选入节能产品政府采购清单中的政府强制采购的行列，这对于变频空调生产商来说无疑是一次敲开政府采购市场的良机。但是，变频空调到底赢得了多少政府采购定单呢？

据记者采访了解到，80%的受访者给出的答案是“未发生变频空调采购”，其余大部分的受访者表示“变频空调采购量很少”，还有一小部分受访者表示，曾经少量采购过变频空调，但并非出于主动意愿，而纯属巧合。看着这样的一个结果记者一头雾水。

价格成拦路虎

根据调查结果显示，价格因素成为采购人很少选择变频空调的主要原因。记者采访中发现，部分采购人认为，在资金有限的情况下，价格相对较低的定速空调仍是第一选择，尤其是随着定速空调节能技术的不断提高，性价比也得到提高，而作为空调中的中高端产品，变频空调在价格上没有优势。记者从连锁卖场调查发现，节能清单内同规格的变频空调与定速空调在价格上有千元以上的价差，有的甚至高达数千元。

采访中有政府采购监管部门负责人表示，作为预算执行的末端环节，政府采购部门只能按照采购人的意愿去执行采购，因此，自主选择权在采购人手中。虽然空调种类越来越多，变频空调也受到越来越多的关注，但是，由于采购人在选择空调时要求的不够精细，仍然按照以往的习惯只规定空调采购的预算、批数、型号等，并没有特意指明采购变频空调。由此一来，在价格上处于劣势的变频空调便很难胜出。

节支还是节能？

调查中还发现，虽然变频空调已成为节能产品政府采购清单中的重要组成部分，且入选型号越来越多，已公示的清单目录中多达37页，包括了19个品牌、1295个型号，但是，面对专业性较强的空调种类，采购人在定速与变频的选择中显得手足无措。到底是采购定速好还是变频好？是更注重采购环节的节支还是更注重使用中的节能？采访中记者发现带有这种疑问的人不在少数，这也给变频空调的采购带来不小阻力。

有政府采购监管部门负责人指出，虽将变频空调列入强制采购清单，但是，由于价差较大，加之受采购预算约束，变频采购很难实施。浙江大学政府采购处相关负责人认为，政府采购具有强大的政策性功能，对于节能环保及市场引导具有重要作用。从目前来看，尽管变频空调是节能发展的趋势，但采购人如果没有充分认识到变频空调的节能效果，那么，变频空调也很难在政府采购市场得到有效推广。

仍显陌生的变频

从这次调查结果来看，采购人对于变频空调的了解程度不一，总体来说，变频空调对于采购人来说还属于新鲜事物，对于变频空调的特点和功能，尤其是对于在何种情况下更适于采购变频空调知之甚少。

采访中大部分人表示只听说过但没有实质了解。不过，也有个别采购人由于自己家里使用的是变频空调，对变频空调有着深刻的体验。该采购人告诉记者：“相对来说，我还是更愿意用变频空调，我家里买的是3级能效的变频空调，价格比较起来和同规格的一二级定速空调只差几百元，使用效果感觉很好，制冷速度快，让人感觉舒适，而且节能环保方面也很不错，据销售人员讲这个3级能效的变频空调其节能效果和一二级定速空调差不多。”

对此，一位企业负责人认为，加强变频空调正确的宣传和消费引导，在政府采购领域和大众消费者中都很有必要。

支招变频采购

在采访调查过程中，受访人就如何推广变频空调提出了很多建议。

某地政府采购监管部门的工作人员提出，应建立一套能源考核制度，按照人数和面积计算出人均能源消耗标准，具体的实施还需要一个细化的操作方案，包括各种指标、监督检查办法以及政府采购当事人的职责如何落实到位等。如此一来，采购人在选择采购产品时，首先会考虑节能效果更好的产品，这样也更利于公共机构节能。

浙江大学政府采购处相关负责人认为，应当充分发挥政府采购节能环保等政策功能，通过税收等优惠政策在节能环保产品的研发与经营方面给予企业支持，同时，在政府采购过程中，也应通过评审体系的分数量化设置来支持真正体现节能环保的产品。

中国邮电大学资产管理处相关负责人也表示，各采购单位采购空调时要选择低碳环保产品。作为高校采购部门，下一步工作就是要鼓励各部门选择节能环保的空调，变频空调作为清单目录内有突出节能效果的产品更应该考虑在内。他还表示，如果相关企业或科研单位能够通过宣传让采购人了解变频空调相应具体的节能数据，那么变频空调在政府采购领域的推广将会有所改善。