15年前，中国环境标志计划正式启动。回望中国环境标志的发展历程，可持续发展的脉络跃然入目。15年来，中国环境标志通过引导消费者识别和采购绿色产品，进行可持续消费，进而影响企业采用环境友好型生产工艺，进行可持续生产，为经济的可持续发展做出了突出贡献。

环境标志起航

1962年，在美国学者蕾切尔·卡逊的著作《寂静的春天》中，第一次提到了由于环境污染导致大自然的各种变化。这本惊世之作“犹如旷野中的一声呐喊”，引发了人类对环境问题的首次关注。

随着科技的发展，人类利用和改造自然的能力和规模空前增强，环境问题日益突出。环境问题已不仅仅是对人体健康的影响，而是极大地削弱了整个地球生命支持系统的支持能力。人类如不采取有效措施控制环境污染和生态破坏不断加剧的趋势，人类社会的发展不仅不能得以持续，而且生存基础将被瓦解和动摇，环境问题的实质已经成为生存问题。

一些国家采取各种环境管理手段来遏制环境的进一步恶化，但如何吸引广大的消费者自觉参与环境保护成为一道新的命题，环境标志概念在这时应运而生。环境标志除了可以增强和提高消费者的环境意识之外，还可以在供应商和消费者之间提供一种有关市场产品环境信息的交流工具，通过这种工具，消费者能够比较容易获得产品完整可靠的环境行为信息。

20世纪70年代末期，德国首先开始实施环境标志计划。通过环境标志计划，使消费者能够参与到环境保护当中，用自己手中的钞票作为环境选票，以此来督促企业生产绿色产品，进而促使整个社会更加持续发展。自德国开始实施环境标志以来，世界上已经有30多个国家开始发展环境标志计划，环境标志在世界范围内的影响越来越大，环境标志产品种类范围越来越广，发展势头越来越猛。

中国环标扬帆

我国为响应1992年在世界环境与发展大会上提出可持续发展的思想，促进可持续生产和消费工作，1994年5月，原国家环保局正式成立了中国环境标志计划的管理机构——中国环境标志产品认证委员会，并批准颁布了首批7类环境标志产品标准，标志着中国环境标志计划的正式开始。

中国环境标志标识由中心的青山、绿水、太阳及周围的10个环组成。图形的中心结构青山绿水和太阳表示人类赖以生存的环境，外围的10个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共同保护环境；同时在中文中，圆环的“环”字和“环境”的“环”字相同，其寓意为全民联系起来，共同保护人类赖以生存的环境。

2003年9月，为规范中国环境标志的管理，原国家环保总局在整合多项认证资源的基础上批准成立了中环联合（北京）认证中心有限公司。原国家环保总局授权中环联合（北京）认证中心有限公司全面承担中国环境标志产品认证委员会秘书处的环境标志产品认证职能，并且承担“中国环境标志”授予的技术评定工作和标志授予及监管工作，并颁发中国环境标志标识。

自此，中国环境标志迈上了一个历史的新台阶，成为中国绿色事业的一面旗帜，并在多方面取得了卓越成绩。

中国环境标志国际合作方面完成了与国际标准全面接轨。自2004年开始，为帮助企业克服在对外贸易中存在的非贸易壁垒，特别是发达国家在环境方面设置的各种限制措施，中国环境标志主动加强了国际合作，形成了完全意义上的国际认证。目前，中国环境标志机构已与8个国家和地区的环境标志机构签订了合作互认协议，与德国、日本和韩国分别制定了共同标准。在环境标志国际互认的大趋势下，2007年，中国环境标志加入了由瑞典、加拿大、丹麦等8个国家和地区的环境标志机构组成的全球环境产品声明网（GED）；2008年，中国环境标志成功加入由美国、加拿大、德国等20多个国家的环境标志机构组成的全球环境标志网（GEN），成为环境标志国际大家庭中的一员。通过与国际环境标志组织的积极协调合作，中国环境标志已经成为促进中国产品走向世界、促进我国对外贸易发展的有力工具。

中国环境标志产品认证标准制订方面更加权威规范。2005年是值得铭记的一年。在这一年，原国家环保总局决定，将环境标志标准纳入国家环境保护行业标准的大体系，使得环境标志标准的权威性、规范性得到进一步加强。截至2009年9月，中国环境标志已经发布了80多项环境标志产品技术要求，现行的有72项，产品种类包括环境保护国际履约类、可再生回收利用类、改善区域环境质量类、改善居室环境质量类、保护人体健康类、节约能源资源类和促进节能减排、防止气候变暖类共7大类产品种类。中国环境标志在标准制定方面跟踪国际同类标准发展动态和趋势，协调有关的工业协会和企业，使中国环境标志标准技术先进而成熟。

中国环境标志成为支持国家政策的有效措施。由于建立了科学的、合理的环境标志标准体系，中国环境标志计划发展变得极为迅速。中国环境标志实施15年以来，已经有1600多家企业、30000多种产品获得中国环境标志认证，产品种类涉及建筑、汽车、建材、纺织品、电子产品、日化产品、家具、包装制品等行业，形成了1000多亿元产值的环境标志产品群体，中国环境标志产品为中国政府绿色采购和节能减排提供了技术支撑。中国环境标志已经成为环境保护部推进可持续消费的重要抓手和建设环境友好型社会、实现节能减排目标的有效措施。近年来，中国环境标志工作也得到了我国政府的高度认可。国务院在2005年发布的《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）文件中明确指出，消费环节要大力倡导有利于节约资源和保护环境的消费方式，鼓励使用环境标志产品，政府机构要实行绿色采购。通过政府绿色采购和引导全社会的绿色消费来带动工业进行可持续生产。

中国环境标志成为我国政府绿色采购的重要技术支撑。中国环境标志产品认证经过15年发展，培育了中国绿色消费市场，促进了绿色技术和清洁技术的发展，使我国的绿色采购产品市场具备了一定规模。2006年10月24日，为了充分发挥政府采购的环境保护功能，财政部和原国家环保总局联合发布《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，该意见要求各级国家机关、事业单位团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购环境标志产品。自2007年1月1日起，《关于环境标志产品政府采购实施的意见》正式在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，自2008年1月1日起已经在全国全面实行。该意见还同时发布《环境标志产品政府采购清单》(以下简称《清单》)，由财政部和原国家环保总局综合考虑政府采购改革进程和节能产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中按类别确定实行政府采购的范围，并以清单的形式公布。《清单》由财政部和原国家环保总局以文件形式确定、公布并适时调整。中国环境标志产品满足了政府绿色采购的产品内容，是我国制定政府绿色采购标准、清单指南的重要基础，为我国政府绿色采购的成功实施发挥了重要作用。目前，《清单》已由首批的14类产品81家企业发展成为21类866家企业。中国环境标志正“携手”中国政府绿色采购，共同引导企业绿色生产和消费者绿色消费，推进我国环境友好型社会建设。

中国环境标志成为国家落实节能减排综合性方案的有力工具。2007年6月3日，国务院下发了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，该通知第45条规定，加强政府机构节能和绿色采购，认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环境标志产品。建立节能和环境标志产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。

绿色事业远征

中国环境标志实施15年来，取得了巨大的成功。

首先，提高了企业的美誉度。中国环境标志以政府参与为主体，取得了公众的信任，使其成为中国境内最为权威的绿色认证，激发了消费者的购买积极性。环境标志本身就是企业一个很好的促销广告，在当今世界绿色消费浪潮冲击下，环境标志对于企业树立环保形象、提高产品在消费者中的信誉和知名度是一个明智的选择。企业尽可能对外宣称“绿色公司”、“环保先锋”，产品也尽可能到处宣扬为“绿色产品”、“纯天然配方”，而环境标志是不可以随便使用的，它是一种证明性商标，受法律保护，申请环境标志需要经过严格检查、检测、综合评定，并经国家认可的委员会批准才能使用。环境标志对产品环境行为的确认，比起“绿色公司”、“纯天然配方”更有权威性，更具有说服力，也更容易得到消费者的信服和认可。特别是在当前法律尚不健全，假冒伪劣产品屡禁不止的情况下，环境标志的促销作用也会随着公众环境意识的提高和环境标志工作的深入开展而逐步在市场经济中显示出越来越重要的作用。

其次，节约了企业成本。企业若要达到环境标志产品技术要求的相关要求，获得环境标志，就必须最大限度地利用能源和原材料，这在客观上促进了企业技术挖潜，做到资源与能源的最优化配置，在节约资源和保护环境的同时降低了生产成本。

再其次，帮助企业克服非贸易壁垒。如今，环境保护的浪潮席卷全球，各国的消费者都非常注重购买环境友好型产品。发达国家对产品的环境性能提出了苛刻的要求，为中国的出口产品设置了非贸易壁垒。由于中国环境标志已经与相当数量国家的环境标志计划实现了互认，使得企业只要能通过中国环境标志认证，就能较为容易地获得进口国家的环境标志，企业能够以较小的成本来达到进口国家对产品环境方面的要求，克服这种环境非贸易壁垒。

经过15年的艰苦努力，中国环境标志已经成为中国可持续消费领域的一面旗帜。在其独特魅力的影响下，广大消费者纷纷行动起来，将购买力作为一种环境保护的工具，促使生产商生产绿色产品。中国环境标志引导了我国可持续消费的发展，为我国政府绿色采购和节能减排做出了突出贡献。

中国环境标志计划将在落实科学发展观的有利背景和形势下，采用更积极的措施，有效贯彻国务院的有关决定，加快环境标志技术要求的制订和发布速度，加强国际环境标志计划之间的交流与合作，引导企业和消费进行可持续消费，促进我国政府绿色采购和节能减排的实施，全面深入地推进中国可持续消费事业。