本报讯  1月28日，福建省武夷山市兴田镇仙店村党支部书记叶荣森8点整就来到村部上班，这天他要在村部坐班一天，作息时间和机关单位一样，解决村里、村民需要处理的问题。

和叶荣森一样，从2010年1月1日起，武夷山市在职的227名村主干开始试行职业化管理，每周至少在村部坐班4天（且每天至少有一名村主干在岗值班），只要不出现《考评办法》、《考评细则》中列出的问题，根据每个村人口的多少，每个村主干每月可领到由财政拨给的1300元至1700元不等的工资。至此，武夷山市的村主干身份从“泥腿子官”变成了准公职人员。在职村主干职业化管理这项在武夷山市酝酿了半年之久的制度，终于“浮出水面”。据了解，武夷山市是福建省第一个试行在职村主干职业化管理的县市。

在职村主干职业化管理是武夷山市委、市政府为加强村级组织建设而推行的，目的是通过增加村干部报酬待遇，提高他们的工作积极性和想事、谋事、干事的热情，同时又通过严格的管理考评制度，增强他们的工作责任心，变被动干事为主动干事，从而实现村党组织和村委会之间关系的明晰化，使村民自治运行机制更加规范，在全市农村打造一支“靠得住，有本事”的高素质村级组织领导班子队伍。

据悉，武夷山市的在职村主干工资结构是“基本工资+绩效工资”。基本工资为每人每月300元，按月发放；绩效工资则需根据业绩考评结果，每半年发放一次，两项均由财政支付。由于每个村人口数量不等，武夷山市将其划为1000人以下、1000人-2000人、2000人以上3个层级，再结合每个村主干的任期届数，确定每人每月的工资待遇。

村主干的绩效工资按乡考核、村测评、市审核的程序进行，即每半年要接受由乡镇街道组成的考评组通过实地察看、查看资料、谈话了解等方式的考核；还要接受由自治自建理事会成员、党员代表、村民代表、村民小组长代表、老干部代表、群众代表等组成的村测评会，进行半年工作的民主测评，并在村里公示无异议，再报市委组织部审核。考评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个档次，每个村主干按考核结果一次性领取半年绩效工资，优秀和称职的按100%、基本称职的按60%发放，不称职则不发放。

武夷山市委、市政府专门下发《关于推行在职村主干职业化管理的实施意见》（试行），共列出了村主干本人9大项、村里8大项追究责任的考评内容，将信访、计生、村务公开、稳定、生态保护、乱搭乱建等农村重点工作都列入，对出现要追究责任的情形，则扣除相应的绩效工资。

为最大限度地调动村主干的工作积极性，武夷山市在此之前已推行的在职村主干参加养老保险的基础上，对在任期内获省委、省政府或南平市委、市政府表彰的村主干，再给予3年或2年的养老保费4500元或3000元的奖励。同时对在市里开展的“评选百名优秀村干部”活动中评出的村干部，再评选出10名优秀在职村主干，一次性奖励养老保费5000元，并给予在同等条件下，优先推荐参加考录乡镇机关公务员和事业编制人员的待遇。

短评

村官职业化值得一试

福建省武夷山市实施的村主干职业化管理，是对胡锦涛总书记提出的“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部要求的具体实践，也是建立确保村级组织正常运转和规范运作的长效机制的一次有益探索。

村主干处于农村工作第一线，是党和政府与农民、政策与实践之间重要的“焊接点”，正所谓“上面千条线，下面一针穿。”他们工作的好坏直接影响着政策执行的效果，而他们的工作绩效又取决于其工作态度、热情和责任心。

待遇低直接影响了村干部选拔、工作热情和责任心。在一些农村，群众办事找不到村干部，村里的矛盾得不到及时解决，更谈不上引导村民共同致富。“要想马儿跑，须给马儿草”，切实保障村主干的待遇，让他们能够立足岗位进而提高工作积极性和想事、谋事、干事的热情，正是武夷山市推行在职村主干职业化管理的主旨所在。武夷山市尝试建立合理的、稳定的待遇机制，来解除村主干的眼前之虑和后顾之忧，进而保持村干部队伍的稳定，提高基层工作效率。

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。在提高村干部待遇的同时，必须要防止村干部“官员意识”的上升和强化。因此，改革的措施中必须配套“识马、验马”的措施，促使村干部人人身上有压力，个个肩上有担子，真正成为农民群众的“带路人”和“领头雁”。

（湘雁）