开栏的话：

一边是汽车协议供货相对固定的更新周期，一边是车企新车型推出时间的不确定性，这对矛盾在现实采购过程中能否化解，又如何化解？本刊特开辟专栏进行剖析，与读者共同聚焦协议供货中的新车型问题。

●协议供货招标时间节点与企业新车上市时间不能很好地切合

●新车型肩负的获取高利润的重任与协议供货的高优惠率存在一定分歧

●清单更新步伐制约新车型的入围结果

江苏、云南等地汽车协议供货招标于日前拉开了2010年度各地汽车协议供货的帷幕。这对于刚刚进入新年度的汽车企业而言，是每年都要经历的痛。痛在2010年即将要推出的新车型无法入围已经结束的协议供货名单、痛在车型的优惠率至少要与上一年持平或者更高。

一款畅销成熟车型经过一定周期后要进行更新换代或者改款，这已经成为汽车市场上非常常见的产品战略，新的替代车型往往会有更加先进的配置，然而这样的新车型却缘何被挡在了汽车协议供货的大门之外？

时间节点不容忽视

“汽车协议供货每年都集中在年底或年初这样的时间，而这正是很多汽车企业做新车发布计划的时间，常常是新车还未上市，就已经错过了协议供货的末班车。”某车企相关人士认为，这种时间节点将很多新车型挡在了协议供货的大门外。

目前协议供货是各地公车采购的主要方式，然而，明晰的时间节点却将很多的新车型在入围协议供货时熬成老款车型。为此，不少地方也在积极寻求解决因时间差而造成的新车难以入围协议供货的窘境，补充招标就是解决的办法之一。

宁夏政府采购中心相关人士表示，补充招标是在协议供货有效期内，应对采购人有采购新车型的需求，或落实有关汽车采购政策功能方面的重大政策等特殊要求吸纳新车型入围该年度汽车协议供货的一种有效方式。这种补充招标能够有效缓解因时间节点造成新车不能及时入围协议供货的问题，让改款或换代新车型都有机会进入补充招标的行列。

但是，许多地方进行汽车协议供货补充招标时都有这样的一个通用原则，即要求新进车型必须维持原有的优惠率不变，这却给车企在汽车协议供货补充招标中带来了大麻烦。

东风日产销售部相关人士介绍道，新天籁上市时就曾遇到过这样的问题。由于东风日产想增加新天籁竞争力，因此在为原天籁车增加配置的同时还降低售价，已通过压低利润空间的方式来换取更多的市场份额。但是在部分地区汽车协议供货补招过程中，却要求其仍然沿用原来的优惠率或者更高，如此一来新天籁的实际售价将比成本价还低，如此价格怎么卖？

除此之外，汽车协议供货补充招标在各地亮相的频率也较少，这更让新车型入围协议供货的路径再次被阻断。

新车“两头难”

公务车采购市场对于车企而言，不仅是销量的体现，更是实力的认可，入围公车采购，有助于提升车企的影响力及其在其他消费市场的攀升。对于新车型而言，这样的宣传更为重要。然而，车企不愿卖、协议供货也不愿意让其进入，“两头难”成为新车入围协议供货的又一绊脚石。

“新车型在投入市场之初，由于会有一定利润空间给经销商，同时也要尽可能实现新车利润的最大化，因此市场定价相对较高。”对于新车型这样的定位，一汽丰田相关人士表示，这种高价位与协议供货要求的合理的利润率相矛盾。协议供货希望通过较高的优惠率压缩入围产品的利润率，同时，要求入围企业依据市场价格适时调整协议供货产品价格，这样的价格监控使得一部分车企并不愿意将新车型及时推入协议供货的监管内。

在宣传效应与高利润率的抉择中，很多车企暂时放弃了新车型的协议供货之路。同时，协议供货的执行机构也“惧怕”新车型的入围，原因是其供货难以保证。

“入围协议供货虽然是以零星采购为主，但是新车型的实际生产却会出现采购断货的现象。”某地采购中心一位不愿透露姓名的人士表示，虽然新车在上市前会有市场预估，但是由于市场的不可预测性，很多车企在新车的生产上还是颇为谨慎的。

曾经允许新车自动进入汽车协议供货入围目录的中央国家机关政府采购中心，也在2009年汽车协议供货十大问题解答中明确提出：如果入围供应商后续有新车上市，在提供相同价格优惠率的前提下，也不能自动进入汽车协议供货入围车型名录。而这也是很多地方在汽车协议供货上的一贯原则。

“双清单”的制约

即将问世的第7期节能产品政府采购清单首次将节能汽车收编麾下，而从2006年就开始实施的绿色清单，更是对环保汽车年年更新，入围“双清单”中的任何一个，都意味着能够享受到优先采购的权利。

然而，“双清单”诞生的时间与协议供货入围的时间差成为制约新车型的又一因素。在2009年之前，“双清单”的更新时间是一年一次，而且存在时间上的不确定性。如绿色清单的出台时间分别2006年10月、2007年3月和2008年8月。中环联合认证中心有限公司相关人士表示，其实从出台优先采购节能环保产品政策以来，相关部门也在根据政府采购的实际操作不断调整清单的相关程序。因此，为了让更多的节能、环保产品走入政府采购的实际操作环节，相关部门规定，从2009年开始，清单更新时间调整为一年2次，分别是每年的2月和8月。

“双清单”的如此调整，在一定程度上拉近了新车型与协议供货的距离，但并非是零距离。一汽丰田相关人士表示，清单加快调整步伐，使得部分新车型在协议供货招标时间较晚的部分地区能够更及时地享受到优先采购政策。

然而，在很多车企看来，如何能够尽快实现“双清单”与协议供货的适时对接才是落实节能环保政策功能的关键。如此调整尽管加快了产品升级换代的时间，但是由于很多地方的协议供货并不允许新车型的自动调整，因此节能环保车型与协议供货并没有实现很好的衔接。