编者按：“让农村亮起来、暖起来、循环起来”是对“中央一号”文件中新农村建设目标的通俗解读。如今，在围绕这一目标的基层实践中，政府采购开始充当有力推手。本期特刊出有关实践报道，以飨读者。

今年春节，北京市顺义区52个行政村的6万农民都享用到了室温不低于24摄氏度、水温不低于45摄氏度的公共浴室服务，价格每人次为2-3元，有条件的村还能免费洗浴。随着新建太阳能浴室工程的顺利开展，如今这里的老百姓再不必花高价洗澡，更不必为此“跋山涉水”。

阳光浴室　暖人更暖心

在北石槽镇二张营村，记者遇到了刚刚带着孩子洗澡出来的田云英。“原来骑车二十几分钟到十几里外的村子洗澡，洗一次孩子就感冒一次。”她一边忙着给孩子戴上帽子一边说。她告诉记者，在村中自己家离阳光浴室算是最远的，但步行也仅需要几分钟而已。记者注意到，墙上挂的温度计上显示，室内温度为24摄氏度。

“这不算啥，村里一些腿脚不灵便的老人以前整个冬天也就春节前能洗次澡。”二张营村支部书记张永刚告诉记者，在没有阳光浴室之前，一直如此。

73岁的村民张大妈因为风湿病平时也只能在自家附近走动一下，一到了冬天出行更加困难，只有当住在城里的女儿和外孙女来时才能带她出门。“谁不愿意干干净净的呀，可我这老寒腿可真经不起那折腾。”现在，阳关浴室建在了离张大妈家几十米远的位置，她觉得“这跟自己家的没啥区别”。

“亮起来、暖起来、循环起来是顺义区新农村建设的3项民生工程，而阳光浴室正是‘暖起来工程’的主要内容，就是要彻底解决农民冬季洗澡难的问题。”负责此项目的北京市顺义区住房城建工委副书记王国华告诉记者。

据王国华介绍，顺义区将在未来3年内完成150个左右的阳光浴室建设，范围覆盖全区。这是一项在政府工程采购上有益的尝试，而此次工程的核心能源系统——太阳能供水系统与地源热泵供热系统全部通过政府采购公开招标。目前，2009年度计划建设的52个浴室已全部保质保量完工。

数九寒冬　一暖解千愁

“这些年咱们新农村建设成果有目共睹，灯亮了、路通了、水入户了，在基础设施完善后，老百姓的精神风貌也要随之改变才行啊。”顺义区住房城建工委发展部部长程国对记者说：“阳光浴室这项民生工程真是及时解决了农民的实际问题。”

“农民的事没小事”是王国华经常挂在嘴边的一句话，他告诉记者，政府投资为的是解决老百姓的民生问题，百姓关注度高，不拿出“百分之一百二”的责任心，好事就可能办成坏事。“民生工程办不好可是要挨老百姓骂的，挨骂事小，国家的好政策砸在自己手里怎么对得起这份责任！”王国华说。

记者了解到，正是为了把民生工程办成民心工程，新农村办对待一个几十万元投资的浴室同对待大项目一样，从最初的设计规划到太阳能浴室设备的招投标、组织施工、协调解决问题、再到验收等，各个环节都要精心设计、组织协调。“麻雀虽小，五脏俱全，52个浴室就是52个工程，仅大小协调会就开了不下30次。”程国回顾起浴室的施工历程感慨道。

“验收的时间也太苛刻了。”北方赛尔集团营销公司副总经理聂尔森对记者说：“才早晨九点多，水放了一晚，太阳又是刚出来，不过我们还是有信心接受检验。”张永刚拿出磁卡在感应器上一刷，喷头开始自动放水，一分钟后，水温达到了要求的45摄氏度。

“真是一暖解千愁啊！”程国告诉记者，在北京50年不遇的严寒天气下，浴室的使用效果到底会怎么样，他心里确实没底，而验收之后，他悬着的心终于落下了。“今年过年老百姓能洗上舒心的澡了。”他脸上流露出笑意。

然而，在屋暖了、水热了之余，验收组并没有就此作罢，而是拿出一张清单细细地逐项检查。无障碍通道、防滑垫、卫生间、防漏电保护、避雷措施等等无一遗漏。程国告诉记者，要想通过验收，验收单上要盖足9个章，现在监理单位还只是初验，到底使用如何要过老百姓这关。

绿色采购　助推新农村

顺义区52个阳光浴室总投资约3000万元，在新农村建设中并非大手笔投资，然而值得注意的是，新农村办通过政府采购，不仅实现了节支与节能的双丰收，还为工程采购、绿色采购做出了有益探索。

据了解，北京远郊区县阳光浴室工程已在逐步进行，但是各地做法不一。“这么大规模的阳光浴室政府采购应该是全国首次。”一位企业代表告诉记者。而为什么将一个小小的阳光浴室分解成3个部分进行政府采购，王国华给出了答案。

首先是解决专业分工问题。“一家公司不可能同时精通太阳能、地源热泵和土建装修。”在建委工作了多年的王国华一张嘴就直指问题核心。“我们首先要保证的是好用。”他认为阳光浴室的能源系统是核心，通过政府采购招标去伪存真是关键。因此，52处太阳能浴室的热水系统和地源热泵采暖系统被划分为5个标段，目的就是要货比三家。

其次是解决节支问题。在采购过程中，新农村办开创了3轮询价的采购方法。“通过该办法，省下了100多万元，可以再建两间浴室了。”王国华欣慰地告诉记者，不仅如此，阳光浴室建设将利用节余资金重点向贫困村和偏远地区倾斜。

再其次，新农村建设多为基础设施建设，资金规模大，由此产生的环保效益也非常巨大。因此，政府采购应该在新农村建设中发挥政策功能，使节能环保在广阔天地中大有作为。以一个普通燃煤的浴室为例，一个冬天要烧煤约80多吨，并且严重污染环境。而采用热水系统和地源热泵采暖系统的太阳能公共浴室，每月电费不足2000元，其他的都靠“老天爷送给人类的礼物”。

采访结束时天色已晚，二张营村的阳光浴室比白天热闹了许多，下了班的村民已习惯了回家前洗去一身疲惫与尘埃。