在许多人将提高农民收入的路径以惯性思维锁定在“补贴政策”上时，来自浙江的一则信息颇有让人“茅塞顿开”之感。虎年伊始，国家统计局浙江调查总队发布消息，2009年浙江省农民人均纯收入标志性地首破万元，达到10007元。而报告分析认为第25年蝉联全国农民增收的“状元”的内在元素，主要是“浙江千百万民众是市场主体，数百万农民创业带动千万农民转产转业”。

这个信息的最大内涵和给人启示的要点，在于揭示了一个“谜底”：创业，是提高农民收入的“要诀”。

如何破解提高农民收入这个“世纪难题”，现在已经成为“歌德巴赫”式的大命题，也成了中国实现和谐社会不能绕过去的拦路“堡垒”。如何攻克这个“堡垒”？我们已经为此殚精竭虑并“长江后浪推前浪”式地推出了一系列惠农政策。然而，在惠农政策取得显明成效的同时，也存在一个思维的“盲点”，即将“补贴政策”视为提高农民收入的唯一“捷径”，从而忽略了政策和操作策略的再创新。

来自浙江的信息，让我们依稀见到了创新惠农政策和方式的新曙光，即在继续加大惠农补贴的同时，将制定政策的重心倾斜到支持农民自主创业方面来，从而使“创业主体越多，农民收入越高，城乡差距越小”成为新共识。

人多地少、资源贫乏的浙江省何以“豪取”25连冠？有两个“密码”颇耐人寻味：“密码”一是浙江农民收入80%以上来自二三产业；“密码”二是浙江企业99.8%是中小民营企业，而这些中小企业都是乡里乡亲的股份制或股份合作制的机制。因此，一个中小企业创业成功，就能够使一批人都富起来。而这种被许多专家认为的“老百姓经济”或“草根经济”的发动“引擎”，正是在于“创业”。有关统计数据可以佐证浙江农民“全民创业”的规模：全省目前66万个私营企业，200多万个体工商户，走遍全国的市场主体500万户，国外100万户。而在目前5000万浙江人里面，扣除老人小孩非劳动力，4个国民中有一个就是小老板。

也许有人会“生疑”，浙江农民能够“全民创业”是因为他们已经完成了“原始资本积累”，而别的地方的农民收入还太低，怎么创业？其实这种疑惑恰好能够证明提高农民收入的政策“支点”，就是要转移到鼓励和扶持农民的“创业”上来。试想，当初浙江的农民能够依靠自身力量完成“资本积累”，而现在中国的综合国力以及惠农政策的力度，更能够支撑农民创业并产生更大、更高的效益。

或许有人也有另外的疑惑，认为浙江的农民富，主要是“副业兴而主业（种田）淡”，农民的收入大多是来自工资性收入。其实这种观点也只是看到了表象。浙江农民收入虽然有很大部分来源于工资性收入，但是，他们的工资仍然是来自于农民创业后形成的股份制公司中。即便是从事务农的主业，浙江农民的创业激情也在“熊熊燃烧”。如数据显示：近年来，浙江农村以行政村为单位，探索农村社区股份合作制改革，对原有村经济合作社进行股份合作制改造，更名为股份经济合作社，对村集体所有的资源性、经营性和公益性清产核资，量化为股权，分到村民身上。目前，浙江省共有1400多个村完成这项改革，百余万农民成为“股民”，2009年人均分红527元。在浙江许多农村，集体资产被用于办物业、搞租赁，农民仍然是村集体主人，同时又在二三产就业。

我们可以看到，在当前的形势下，化解农民收入提高难的“瓶颈”，在“补贴政策”之外，还有一条阳关大道，这就是以更大政策支持力度，扶持农民创业。