3月3日下午，卫生部长陈竺成了全国政协开幕会前在人民大会堂前“逗留”时间最长的委员，达近半小时，其间回答最多的问题涉及医改。

实际上，两会一开始，卫生部部长就成为焦点人物。这说明全社会对医改这一事关全民、事关全局的重大民生工程的关心和期盼。

百姓的期盼，正是政府努力的方向，也是财政政策积极关注的重点。为了确保广大群众病有所医，缓解看病难、看病贵的难题，这几年，财政与相关职能部门，在医疗改革方面，作了积极探索。

刚刚过去的2009年，是医改起步之年。加快推进基本医疗保障制度建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化，健全基层医疗卫生服务体系，初步建立国家基本药物制度，推进公立医院改革试点,这五大战役渐次打响。

财政部在这一年中主动作为，全力保障，按照医改领导小组的要求和统一部署，积极参与医改意见和实施方案的出台工作，并围绕五项重点改革做了大量工作，较好地完成了任务，取得了一定成绩。

尽管2009年财政收支矛盾十分突出，中央财政仍然加大了对医疗卫生的投入。温家宝总理在政府工作报告中说，2009年中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49．5％。

同时，财政部注重积极转变投入机制，努力提高资金使用效益：

一是兼顾供需双方。既投向医疗卫生服务供给方，又更多地投向让群众直接受益的医疗保障、公共卫生等需求方。在2009年中央财政拨付的五项重点改革资金中，直接投向需方的超过60%。

二是推行购买服务。为推动地方开展购买公共卫生服务工作，财政部积极推广辽宁铁岭、山东潍坊、河南焦作等地政府购买服务的经验，供其他地区学习借鉴，并对购买服务工作开展较好的地区予以奖补。

三是建立核补机制。为完善基层医疗卫生机构补偿机制，财政部在牵头起草的《关于完善政府卫生投入政策的意见》中明确了核定任务、核定收支、绩效考核补助的具体办法，还通过开展大规模培训等多种方式积极推广安徽省、湖南省宁乡县等地核定收支、考核补助的经验。

医改是一个世界性难题，是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，是财政部门和财政干部义不容辞的责任和神圣使命。

通过2009年的艰辛实践，我们对于如何破解医改难题有了更多的思考，树立了更多的信心。相信经过长期的努力，13亿人的期盼将得到实现：建立起健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，人民群众获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。