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抗洪救灾 财政急行动
何建红 梁志飞
中国财经报 06-26 00:00:00

连日来,中国南方大部出现强降雨天气,江西、福建、广西、湖南、浙江等多个省份遭受严重的洪涝灾害。

面对洪水的肆虐,各级党委、政府认真贯彻落实中央指示精神,把抗洪救灾作为当前压倒一切的工作,与人民群众同甘共苦,打响了抗洪救灾保民生的艰苦战役。

面对严峻的灾情,各级财政部门紧急行动,积极筹措资金,千方百计确保抗洪救灾资金及时拨付、物资采购及时到位,全力做好保障工作,与当地百姓一道筑就起了抵御洪水、战胜洪灾的坚强堤坝。

目前,南方各省抗洪救灾工作正在有条不紊地进行……——编者

 

背景新闻

南方汛情致近3千万人受灾  直接经济损失约433亿元

本报讯  近期南方洪涝灾害已造成浙、闽、赣等10省份近3000万人受灾,因灾死亡211人,因灾直接经济损失433亿元。

6月13日以来,南方地区持续出现大范围强降雨,导致部分省份遭受严重的洪涝灾害。

据来自国家防办和民政部的消息,截至6月23日16时,此次暴雨洪涝灾害过程已造成浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州10省(自治区、直辖市)2939.5万人受灾,因灾死亡211人(含雷击致死),失踪119人,紧急转移安置人口240.8万人;农作物受灾面积1618.7千公顷,其中绝收面积277.8千公顷;倒塌房屋21.5万间,损坏房屋59.4万间;因灾直接经济损失433亿元。(通采)

 

江西 99县市区中97个受灾

紧急下拨救灾应急资金1.09亿元

想尽一切办法 保障抗洪救灾

——江西省资溪县财政局抗洪救灾侧记

南方的大雨依然在下,江西、广西等南方10省全面告急。作为江西受灾最严重的4个县之一,资溪县面对的是百年不遇的洪水灾难。灾情就是命令,资溪县财政局积极行动,全力保障抗洪救灾资金需要,努力打好抗洪救灾攻坚战。

截至6月24日晚,资溪已投入各类救灾资金6223万元,其中,拨付财政资金1158万元,各部门投入资金4165万元,社会投入资金900万元。这些资金的及时拨付,为抗洪救灾提供了有效的资金保障。

全面保障救灾资金

在江西省发布洪灾预警之后,资溪县财政局第一时间召开会议,全面布置抗洪救灾工作。县财政局党组书记崔炜要求,想尽一切办法,全面保障救灾资金需要。要绝对服从县防汛指挥部的安排,无条件执行抗洪救灾命令。

自洪水险情发生以来,县财政局预算股、国库股的同志几乎是连轴转。他们全天候待命,只要是涉及救灾资金,都要求在第一时间以最快的速度下拨。财政局还想法设法筹集资金,在灾情形势严峻期间,暂停其他一切资金的拨付,全力保障抗洪救灾资金需要。

资溪县是个典型的山区县,境内几乎都是高山峻岭。持续暴雨导致当地山体滑坡频发,连接外界和乡镇之间交通的国道、省道以及乡村公路,不断地修了又堵、堵了又修,道路、通信不通导致众多乡镇和村庄一度成为“孤岛”。随着时间的推移,一些乡镇粮食告急,饮用水告急。

为了保障受灾民众的基本生活,按照县防汛指挥部要求,县里专门成立了物质采购组,由县财政局副局长王秋水任组长,并抽调一名心细、精通业务的股长参与物质采购管理。采购物质工作琐碎繁复,进来的、出去的都要进行登记,工作量极大,但参与该组工作的财政局同志没有任何怨言,全面服从防汛指挥部安排,一切以抗洪救灾为本。

此外,县里还专门成立了应急小组,负责救灾物质的配送,并抽调了两名财政局工作人员。据介绍,为了保证道路不通的村民能及时拿到救灾物资,应急小组的人员经常是靠肩抗,走一阵爬一阵把物资送到被困村民手中。

积极完成挂点村抗洪工作

灾情发生后,按照县防汛指挥部要求,每个部门对口挂点相关村镇,由部门领导坐阵负责。财政局挂点两个村的防洪工作。其中,财政局挂点鹤城镇大觉山村,财政局核算中心挂点石峡乡彭田村。为了保证这两个村的居民安全,崔炜多次到现场指挥监督,并从局里抽调4名科室股长负责大觉山村两个水库的安全巡逻,对汛情实行一小时一报。

据了解,目前,我国村级小水库所有权属村集体,使用权一般被承包出去。在南方,一个很普遍的现象就是小型水库被用于养鱼。为了保护自己的利益,一般承包户都不愿大面积放水,以防鱼被冲走。但在防洪特别时期,必须加大排水量,否则一旦水满出现决堤,后果不堪设想。目前在资溪县,已经出现了类似的决堤现象。为了杜绝这一恶果再次发生,财政局人员全天候督促排水,及时掌握汛情,确保水库安全。同时,及时疏导被困村民,并进行集中安置,妥善安排。

乡镇财政所受损严重

连日来的洪水,给资溪县造成巨大损失。据初步统计,截至6月24日,全县所有乡村组100%受灾,受灾人口达10.65万人(超过总人口的90%),主城区浸水一度深达1.5米,直接经济损失达25.44亿元。其中,农作物受灾面积100%,直接经济损失4152万元,农田损毁损失5480万元。

据当地村民介绍,农作物一次性绝收还不算最坏,更严重的是大量的农田被淤泥掩埋,最深的淤泥能齐膝盖。这种农田的恢复,估计至少得3至5年。

在如此严重的灾情面前,一些地方财政所也未能幸免于难。据介绍,高田乡财政所在洪水来时,办公室的水有齐腰深,所有账本被洪水从柜子里冲出来,漂得到处都是。计算机、打印机、传真机等办公设备也被洪水浸泡,全部报废。洪水退后,尽管工作人员奋力补救,仍有许多账目缺失,导致现在一些财政资金都难于下拨。目前该局已经发出通知,要求各财政所提前做好防汛准备,力保各项工作顺利进行。

 

福建 8市60县265万人受灾

直接经济损失近百亿元

南平、三明 积极筹措资金支持抗洪救灾

本报讯  截至6月20日,福建省南平市财政局已下拨救灾资金2365万元,用于受灾群众生活救助、水利水毁工程、农业生产救灾、灾毁耕地复垦、水毁公路抢修等。

南平全市10个县(市、区)遭受了1998年以来最严重的一次灾情,给全市经济社会和人民群众生命财产造成巨大损失。截至6月21日,全市受灾乡镇139个、受灾人口128万人、房屋毁损68501间、农作物受灾面积6.499万顷,绝收1.449万顷,直接经济损失43.38亿元。

面对灾情,南平市财政局要求全局上下紧急行动起来,把防汛抗灾作为压倒一切的任务,全力以赴做好抗击洪灾工作。一是切实履行职责。面对灾情,财政在资金调度、分配、拨付上迅速及时,有关科室一收到拨付资金文件马上拨付,做到不拖延。二是认真收集有关灾情。对涉及到农业、农村、工业、教育、卫生等方面的灾情,认真收集整理相关材料,及时向上反映情况。三是积极向上汇报。各相关科室收集好各部门各方面有关灾情后,及时向省厅对口处(室)上报,以便省里统筹安排救灾资金。四是及时下拨救灾资金。截至6月20日,南平市财政局已下拨救灾资金2365万元,用于受灾群众生活救助、水利水毁工程、农业生产救灾、灾毁耕地复垦、水毁公路抢修等。

又讯截至6月23日,福建三明市累计下达救灾资金2061万元支持抗洪救灾,其中,省级资金1185万元、市县资金876万元。

近日,三明市12个县(市、区)均持续出现暴雨到大暴雨,局部地区出现特大暴雨。暴雨雨量大、强度大、区域集中度大。据初步统计,截至6月23日12时,全市142个乡镇(街道)共95.3万人受灾,直接经济损失48.60亿元。

灾情发生后,在党委、政府的统一部署指挥下,三明市各级财政部门积极配合有关部门,深入一线了解灾情,多方筹集和安排下达各项救灾资金,为及时组织人力、物力抢险救灾提供了有力保障。截至6月23日,省、市、县财政累计下达救灾资金2061万元,其中省级资金1185万元,市县资金876万元,这些资金全部用于支持灾区抢修损毁的基础设施,恢复灾区正常的生产生活秩序,帮助灾区群众开展生产自救和重建家园工作。(黄建龙)

 

广西 新一轮强降雨致90万人受灾

范围涉及8市54县

广西梧州 启动财政应急预案

本报讯  面对严峻的汛情,广西梧州市财政系统启动财政应急预案,及时筹措防汛救灾专项资金,全力支持防汛抗洪救灾。据不完全统计,截至6月23日,全市财政系统安排及临时调度救灾资金共2190万元。

今年进入主汛期以来,广西梧州市连续发生3次强降雨过程,特大暴雨袭击引发山洪,导致山体滑坡、房屋倒塌、人员伤亡。据统计,截至6月24日,全市受灾人口87.52万人,因灾害死亡34人,紧急转移人口安置12.2万人,水毁倒塌房屋8274间,损坏房屋11684间,农作物受灾面积3.4万公顷,绝收面积2608公顷,直接经济损失56085万元。

灾情发生后,梧州市党政军民齐心协力、奋力抗灾,梧州市财政系统立即启动财政应急预案,及时筹措防汛救灾专项资金。市财政想方设法整合各种资源,临时调度资金为防汛抢险提供物资支持和资金保障。据不完全统计,截至6月23日,全市财政系统安排及临时调度救灾资金共2190万元,其中苍梧县1000万元、岑溪市466万元、藤县380万元、蒙山县200万元。由于资金及时到位,为受灾群众有饭吃、有衣穿、有纯净水喝、有临时住处、有基本医疗提供了保障,也为受灾群众重建家园提供了资金支持。为支持受灾群众抗击灾害重建家园,苍梧县6月23日晚举办了一台“情系灾区、共建家园”赈灾募捐晚会,共筹得赈灾资金360多万元,目前全市党员干部和社会各界的募捐活动也正在进行。同时,该市积极配合保险公司做好农村住房统一保险的理赔协调工作。梧州是国家重点防洪城市之一,又是水灾、山体滑坡等自然灾害多发地,为缓解政府救灾压力,提高救助水平,自2007年起,该市实施农村住房统一保险,成为广

西第一个全面开展农房统保工作的地级市。灾情发生后,全市已有过千户受灾农户向保险公司申请保险赔偿,财政部门积极牵头,抽调人员,与民政、保险等部门一道正加紧对受灾农户定损理赔。为确保救灾资金落到实处,各级财政部门的负责同志对救灾工作十分重视,市财政局的4位局领导带队分别深入4个受灾县(市),指导帮助和督促检查受灾群众的救助安置安抚工作,组织开展生产自救、重建家园。(莫婷)

 

湖南 特大暴雨致400万人受灾

暴雨摧毁60个县上万间房屋

湖南怀化 深入一线,抗洪救灾保民生

本报讯  近日来,湖南省怀化市持续遭受强降雨袭击,全市13个县(市、区)普遍受灾,90.97万人不同程度受灾,直接经济损失达7.15亿元。

面对突如其来的洪涝灾害,全市各级财政部门积极行动。市财政局从相关业务科室抽调精干力量,第一时间赶赴灾区一线了解灾情,配合有关部门开展抗洪救灾工作,以实际行动践行“公共财政”、“民生财政”的理念。

灾情就是命令。洪灾发生之初,怀化市财政局立即启动应急预案。在第一时间收集、汇总了全市灾情,并向省财政部门上报了灾情损失、申请救济资金。全市各县(市、区)财政部门也积极投入到抗洪救灾之中,尤其是重灾区沅陵、辰溪、溆浦等县级财政部门。其中,辰溪县财政局在灾情发生之后,迅速召开专题会议部署救灾工作,抽调财政干部深入重灾乡镇了解受灾情况,并对30个乡镇财政所发出紧急通知,要求全力以赴配合乡镇党委、政府开展抗洪救灾工作。溆浦县财政局也在第一时间成立了灾情调研组、救灾资金发放组、对口救灾工作组和灾情上报协调组,局领导带头前往抗洪救灾第一线调查灾情。沅陵县财政局则紧急启动防汛预案,要求所有乡镇财政所加强机关值班,确保信息畅通,及时掌握汛情。其他各县(市、区)财政部门也紧急行动,迅速开展抗洪救灾工作。全市财政部门反应敏锐、行动迅速,灾情统计和应急资金调度、救灾资金筹措等工作在最短时间内紧张有序地全面铺开。

抗洪救灾,资金是保障。怀化市财政、民政部门紧急下拨专项应急救助资金100万元安置灾民。各县也纷纷行动。溆浦县财政在资金特别紧张的情况下,先行预拨500万元救灾资金,解决灾民燃眉之急,全县已发放救灾资金800万元。辰溪县、麻阳、沅陵、鹤城、靖州、通道、芷江、洪江、会同、中方等县(市、区)财政部门也千方百计筹措资金,为开展抗洪救灾提供有力的资金支持。截至目前,全市财政部门多方筹集的抗灾救灾资金4000万元已及时拨付到灾区,保证了受灾群众有饭吃、有衣穿、有安身之所。下一步,该市财政部门将加大资金调度、筹措力度,努力为灾区重建家园、恢复正常的生产生活提供财力支持。(艾海云)

 

浙江 11县因暴雨受灾严重

各县财政急拨应急救灾款

本报讯  根据浙江省委、省政府有关部署,浙江省民政厅专题进行研究,并下发紧急通知,落实抗灾救灾各项工作。省民政厅要求厅机关全面启动24小时值班制,密切关注灾情发展,加强与受灾地区的沟通联系,确保灾情及时上报。同时,迅速派出2个救灾工作组,奔赴衢州、丽水等重灾地区,查核灾情,指导救灾工作。

6月17日以来,浙江西部和南部普降暴雨,杭州南部、衢州、丽水局部有大暴雨,雨量集中,强度大。杭州市淳安、建德,衢州市衢江、常山、开化、龙游县,丽水市龙泉、云和等11个县(市、区)受灾严重。

灾区各级党委、政府负责同志立即赴现场指挥,启动应急预案,紧急部署。各级民政部门立即投入转移困难群众,查核灾情,救助困难群众中。龙泉、松阳等县级财政已紧急下拨应急救灾款115余万元,下拨救灾物资价值20万元。

目前,各地受灾的人员伤亡、财产损失等受灾情况正在进一步统计之中,省市县各级政府的救灾工作也在进行中。(通采)

 
     
       
 
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