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独家 | 20余省市2015年财政“成绩单”公布 你的家乡排第几?

来源:中国财经报微信 发布时间:2016-01-28

截至2016年1月27日 全国已有25个地区(省、自治区、直辖市、计划单列市)公布2015年财政收入数据,其中广东以9364.76亿元(数字均以各地一般公共预算收入为依据,下同)居首,江苏、山东为别以8028.59亿元和5529.3亿元紧随其后,位列三甲。 

 

突破4000亿为第一集团增速深圳第一

 

在已公布财政收入的地区中,从绝对数字看,广东、江苏、山东、上海、北京、浙江财政收入均破4000亿,成为第一集团;天津、福建、深圳突破2500亿,紧随其后。

 

从增速看,深圳以23.8%(同比,下同)的增速位列第一,增速在10%以上的还有北京、天津、上海、江苏、山东、青岛、厦门、江西、贵州、陕西、甘肃等地。

 

收入结构问题突出税收占比亟待提升

 

财政收入分为税收收入、非税收入两个部分,而税收应当是财政收入的主体。在一地的财政收入中,如果税收收入比重高,说明当地税源基础扎实、法治化水平高、可持续发展能力强,另一方面也说明当地行政事业性收费、罚没收入等与行政权力相关的非税收入占比较低,企业和居民负担较轻。

 

从已公布财政收入的地区看,财政收入结构问题依然突出,部分地区税收增幅不升反降。据记者梳理公开资料发现,福建税收收入增幅为2.9%,非税收入增幅达到9.3%;内蒙古税收收入增幅为5.6%,非税收入增幅达到8.5%;甘肃税收收入增幅为8.1%,非税收入增幅达到17.4%。从现有数据看,税收收入同比增长的仅有浙江、广东、山东三地,分别达到8.1%、0.8%、0.2%。

 

“财政收入质量明显反映了各地经济增长方式不同。税收增长较快的地区,通常是金融业、服务业等第三产业发达地区,税收来源主要是金融保险业、租赁和商务服务业等,现代服务业发展促进了主体税种收入增收。例如北上广深津等,第三产业税收已超过当地财政收入的50%,”财税专家告诉记者。

 

财政支出持续优化 民生保障有力

 

在财政收支矛盾十分突出的情况下,2015年各地财政持续优化支出结构,盘活财政存量,用好财政增量,落实中央厉行节约的要求,从严控制“三公经费”等一般性支出。促进当地各项社会事业发展,各地民生得到显著改善。

 

广东省2015年民生类支出完成8912.66亿元,占一般公共预算支出的69.6%,比上年的67.6%提高2个百分点。其中:教育支出完成2025.27亿元,同比增长15.8%,增支主要用于扩大城乡免费义务教育生均公用经费补助范围、提高补助标准,支持高水平大学建设等;社会保障和就业支出完成1050.55亿元,同比增长32.9%,增支主要用于提高底线民生保障水平、促进就业创业等;交通运输支出完成2017.44亿元,同比增长129.7%,增支主要用于重要交通基础设施建设、提高公共交通便利化水平等,2015年底全省实现县县通高速。

 

江苏省全年完成一般公共预算支出9681.47亿元,增长14.3%,支出进度较往年加快,财力安排有力保障了国家和省重大决策部署的落实和重大项目的实施。值得注意的是,去年全省公共财政支出75%以上用于民生,省级财政民生支出比重达80%。

 

山东省一般公共预算支出突破8000亿元大关,达到8249.2亿元。支出结构进一步优化,其中,6440亿元投向了教育、扶贫、医疗等民生领域,民生支出占比达78.1%,比上年提高1个百分点。而一般性支出大幅压减,全省以行政管理经费为主的一般公共服务支出仅增长1.7%,比总支出增幅低13.2个百分点。

 

浙江省2015年将新增财力的三分之二以上用于民生。全省财政投入34.8亿元,并带动社会力量捐助、村集体经济投入和村民筹资筹劳24.2亿元,建成公益事业项目7000多个。小学、初中生均公用经费标准已分别提高至650元、850元。第二轮学前教育三年行动计划开始实施,鼓励普惠性民办幼儿园发展。职工基本养老保险月人均养老金增加250元,达2750元;城乡居民基本养老保险省定基础养老金从100元增加到120元。城乡居民基本医疗保障财政补助标准提高至年人均400元,省财政转移支付最高标准提高至年人均255元,基本公共卫生服务补助标准提高至年人均40元。

 

2015年甘肃省财政部门力求集中财力,保障改善民生。全省农业、教育、文化、医疗卫生、住房保障等10类民生支出2309亿元,比上年增长19.7%,占总支出的77.9%。省级下达资金419亿元,支持完成“十大惠民工程”27件为民办实事事项。各类社会保障标准普遍提高,城市、农村低保标准分别提高10%、11%,城乡居民养老保险月人均补助标准提高20元,城乡居民医疗保险财政补助由年人均320元提高到380元,企业退休人员养老金标准提高10%。

 

贵州省2015年支出规模进一步扩大。全省一般公共预算支出3930.21亿元,比上年增长10.9%。重点领域支出保持较快增长,其中,教育支出770.62亿元,比上年增长21.0%;住房保障支出299.08亿元,增长3.5%;社会保障和就业支出339.57亿元,增长13.3%;节能环保支出95.87亿元,增长12.3%。“十二五”时期全省一般公共预算支出年均增长19.2%。


附:2015年部分地区全年财政收支情况

 

2015年部分地区全年财政收支情况
财政收入增速高于10%
省市 收入 支出 收入增幅
深圳 2727.06 3519.95 23.80%
广东 9364.76 12801.64 16.20%
上海 5519.5 2713.4 13.30%
江西 3021(总收入) 4419.9 12.70%
青岛 1006.26   12.39%
北京 4723.9   12.30%
陕西 2060 4376 12.10%
宁夏 610.48 1188.76 11.97%
天津 2667 3163 11.60%
厦门 606.1   11.50%
宁波 1006.3 1256.3 11.40%
江苏 8028.59 9681.47 11.00%
甘肃 743.9 2964.6 10.60%
山东 5529.3 8249.2 10.00%
贵州 1503.35 3930.21 10.00%
财政收入增速低于10%
省市 收入 支出 收入增幅
安徽 4012.1(总收入) 5230.4 9.50%
浙江 4809.5 6648.1 7.80%
广西 1515.08 4076.42 6.50%
内蒙古 1963.5 4352 6.50%
福建 2517.4   4.5%
新疆 1331 3805 3.80%
吉林 1229.3 3217.1 2.20%
注:数据以各地一般公共预算收入为准,个别省份因缺乏分类数据来源,暂不纳入表格。
单位:亿元      制表/刘艳娟   新媒体部出品
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