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我国对外开放不受任何外部压力干扰

作者:张衡 来源:中国财经报 发布时间:2018-04-16

  当前中美贸易摩擦成为各方关注的焦点。商务部发言人高峰在4月12日举行的例行新闻发布会上澄清:当前中美之间在经贸摩擦的问题上没有进行任何层级的谈判。中国的对外开放不会受到任何外部压力的干扰,中国会按照自己既定的节奏、朝着自己确定的方向坚定地走下去。

   开放举措与中美经贸摩擦没有任何关系  

  有美国媒体认为,习近平主席在博鳌亚洲论坛上提出的开放措施是中方对美方的让步。对此,高峰回应说,这种论调完全是在混淆视听,中方宣布的扩大开放重大举措,是在准确判断中国现阶段发展水平的基础上,为引领新时代中国更高水平的对外开放做出的重大战略决策,是中国自身发展的需要,与中美经贸摩擦没有任何关系。

  亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健在接受记者采访时表示:“2018年是比较特殊的年份,是中国改革开放四十周年,在这样一个关键时点,面临着一个总结。”

  1978年,在邓小平倡导下,以中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革。

  今天,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年来,中国国内生产总值年均增长约9.5%;以美元计算,中国对外贸易额年均增长14.5%。中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康,现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫,占同期全球减贫人口总数70%以上。

  实践证明,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,同时也是在以实际行动推动经济全球化,造福世界各国人民。

  党的十九大报告强调,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。习近平主席在博鳌亚洲论坛演讲中宣布,在扩大开放方面,中国将采取重大举措:一是大幅度放宽市场准入;二是创造更有吸引力的投资环境;三是加强知识产权保护;四是主动扩大进口。

  “改革开放是中国的第二次革命,习近平主席的讲话表明了态度,有着很强的自信。”庄健向记者表示,改革开放40年来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就,开放促进了改革,推动改革向纵深迈进。

  高峰强调:“此次出台的对外开放重大举措,完全是中国的主动开放,旨在让世界各国都能搭乘中国经济发展的快车。希望美方有些人不要误判形势。中国的对外开放不会受到任何外部压力的干扰。我们会按照自己既定的节奏、朝着自己确定的方向坚定地走下去。”

  目前中美未进行任何层级的谈判  

  美国对中国进行贸易制裁的同时,也对外称愿意进行贸易谈判。

  对于中美两国是否谈判已达成一些共识的问题,高峰进行了澄清:到目前为止,中美之间在经贸摩擦的问题上,没有进行任何层级的谈判。对于美方的表态,我们将听其言、观其行。

  高峰说,现在不是中方愿不愿意参与谈判的问题,而是美方的行动根本没有表现出谈判的诚意。美方先是以301调查为由,公布了500亿美元的拟征税产品清单,然后又非常无理地提出增加1000亿美元征税商品,这是典型的单边主义、贸易保护主义。在单方面的胁迫下,中方不可能进行任何谈判。

  有分析认为,2017年中方对美方的贸易顺差还是比较大的,如果这样以牙还牙地持续跟进的话,美方可能会有更大的余地。高峰表示,中国不想挑事,也不怕事。中方已经按照底线思维的方式,做好了应对事态升级的充分准备,拟定了具体的综合的反制措施。

   “中国制造2025”透明、开放、合规  

  美方在301调查报告中指责“中国制造2025”,认为中方在其中设定了市场份额和政府支持措施,构成不公平竞争。商务部对此表示,这是对“中国制造2025”的曲解,“中国制造2025”透明、开放、合规。

  为什么一些国家对中国产业政策产生不同看法,亚行驻中国代表处经济部主任康友德(JurgenCon rad)认为,“从西方的观点来看,可能主要关注中国类似产业政策是垂直性的。”

  “所谓垂直性的产业政策,是指政策会具体点出哪些行业要去发展。”康友德告诉记者,在评论者看来,类似“中国制造2025”产业政策是由中国政府在主观选出哪些行业是“赢家”,而一些国家的产业政策更关注基础性的研究,建立更好的产业环境,不管内资或外资都可以利用并从中受益。

  高峰在发布会上表示,中国秉承开放发展、合作共赢的理念提出了“中国制造2025”的计划,这个计划公开透明,本质上是一个促进产业升级的战略规划。制定和实施类似的战略规划,是包括美国在内的世界各国通行的做法。比如,美国“制造业复兴法案”“先进制造业伙伴计划”“先进制造业国家战略”“制造业创新网络计划”等。

  同时,“中国制造2025”也是开放、非歧视的,相关政策措施适用于中国境内所有企业,中资企业、外资企业都可以参加,当然也包括美资企业。事实上,已有多家包括美国公司在内的国外企业和机构参与了C919飞机等“中国制造2025”的实施项目。

  另外,“中国制造2025”符合中国在世贸组织框架下的义务。中国自加入世贸组织以来,严格遵守规则,认真履行义务。中方公布实施的政府文件均进行过内部评估和合规审查。此外,“中国制造2025”中提及的发展规划和主要指标是预测性、指导性而非强制性的。

  康友德对记者坦言,“中国制造2025”是庞大、宽泛、框架性的政策,当中国的产业政策与其他相关问题夹杂在一起时,就变得非常复杂。

  高峰表示,中国充分认识到创新对未来发展的重要意义,将坚定不移地在开放的环境下实施“中国制造2025”,坚定不移地走创新驱动发展的道路,强化知识产权保护,不断创造出更多更好的新技术新产品,与世界各国一道实现互利共赢,为包括中国人民在内的世界各国人民增进福祉。

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