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凝神聚力开新局

——我国当前经济形势述评

来源:中国财经报 发布时间:2021-08-16

  “十四五”开局之年,步入新发展阶段的中国经济,“时”与“势”备受关注。“稳定恢复、稳中向好”,是描述当前中国经济态势的两大关键词;但同时中国经济也面临全球疫情形势持续演变、发展环境复杂等不少挑战。

  要坚持“新”字引领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。

  我国发展已站在新的历史起点上,根据新发展阶段的新要求,要更加完整、准确、全面地贯彻新发展理念,从根本宗旨把握新发展理念,从问题导向把握新发展理念,从忧患意识把握新发展理念,扎实推动高质量发展。

  虽是事业单位,却实行市场化运行模式,不设编制、不定级别、社会化用人;实行“重点项目+前沿探索”双轮驱动……聚焦基础研究和应用基础研究的鹏城实验室,是深圳市超常规布局、打造国家实验室“预备队”的重大部署。

  依托光明科学城、河套深港科技创新合作区等一批创新平台,深圳正在“创新链条”上爬坡跃升,助推产业创新“爆发”。

  构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。进一步改革完善中央财政科研经费管理,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,推行“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”……开局之年,我国全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,持续加强创新链和产业链对接。

  7月16日,全国碳排放权交易市场正式启动。继发电企业之后,钢铁、化工等高排放行业未来也将纳入碳市场。“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”各项部署,正次第有序展开……

  踏上新征程,创新发展势头强劲,协调发展全面展开,绿色发展纵深推进,开放发展前景广阔,共享发展充分彰显。

  要坚持稳中求进,做好宏观政策跨周期调节,保持经济运行在合理区间。

  稳是基础和前提,进是目标和方向,两者相辅相成。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,是习近平经济思想的重要内容。

  粤港澳大湾区的深中通道在紧锣密鼓修建;雄安新区每天20万名建设者在昼夜施工;广东、湖北、安徽、北京等多地重大工程项目近期密集开工……

  立足当前需要,着眼中长期发展。围绕供给提升和消费升级,补短板、锻长板,稳投资既拉动当前内需,又支撑未来发展,空间巨大。

  落实好财政资金直达机制,快速为市县基层利企惠民补充财力。继续执行制度性减税政策,实施新的结构性减税举措,预计全年为市场主体新增减税降费超7000亿元。

  金融、就业等政策齐发力,进一步加大对中小微企业的支持……稳住广大市场主体,就能够稳住就业、稳住收入,夯实中国经济基本盘。按照中央部署,下半年经济工作要统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能,兜牢基层“三保”底线,合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,助力中小企业和困难行业持续恢复。

  要坚持精准施策,聚焦高质量发展中的难点、卡点,在关键点上发力。

  开展种源“卡脖子”技术攻关,打响种业翻身仗,瞄准产业链薄弱环节,开展补链强链专项行动;

  聚焦进一步挖掘国内市场潜力,在上海、北京、广州、天津、重庆开展国际消费中心城市培育建设,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系;

  围绕大城市住房突出问题,坚持“房住不炒”,加快发展保障性租赁住房……

  胸怀“国之大者”,从制约经济社会发展、影响群众利益的关键问题、突出问题入手,找病根、开药方,在关键点上发力,达到牵一发而动全身的效果。

  “个别行业和企业相对比较困难,一些结构性问题依然存在,要精准施策,做好政策衔接,确保经济稳定持续复苏。”中国宏观经济研究院院长王昌林说。

  坚持人民至上,持续增进民生福祉,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

  回应教育关切,扩大普惠性学前教育资源供给,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,把进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担落到实处,构建教育良好生态;

  回应就业关切,多举措支持自主创业、多渠道灵活就业,多部门出台政策维护新就业形态劳动者劳动保障权益;

  回应养老关切,退休人员养老金实现“17连涨”,稳步推进基本养老保险全国统筹,增加普惠养老供给,进一步改善养老、托育基础设施条件;

  关注重要民生商品保供稳价,从制度体系入手,构建重要民生商品价格调控的“四梁八柱”,防止价格大起大落影响基本民生。 (据新华社)

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