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财税金融政策力挺横琴前海

来源:中国财经报 发布时间:2021-09-13

  本报讯 记者张思楠报道 近日,中共中央、国务院相继印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。在9月9日国新办举行的新闻发布会上,财政部副部长许宏才表示,中央财政主要在统一规范的财政体制下,围绕澳门在横琴的多元发展目标和情况变化,进一步创新完善政策措施,并加大支持力度,推动粤澳深度合作发展,特别是在横琴实施特殊的税收优惠政策,并在财力方面给予积极支持。

  在企业所得税方面,将有利于澳门经济适度多元发展的产业,全部纳入企业所得税15%优惠税率的政策范围;对企业符合条件的资本性支出,允许在支出发生当期一次性税前扣除或者加速折旧和摊销;对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业、新增境外直接投资所得,免征企业所得税。

  在个人所得税方面,对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才,其个人所得税负超过15%的部分予以免征;对于在合作区工作的澳门居民,其个人所得税税负超过澳门税负的部分予以免征。

  在进出口税收方面,进一步优化分线管理。在货物“一线”放开方面,除法律法规明确规定不允许的情况外,其他经“一线”进入合作区的货物,均可以免税或者保税进入。在货物“二线”管住方面,对合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值达到或者超过30%的货物,经“二线”进入内地,免征进口关税,促进粤澳产业融合。在人员进出便利方面,除法律法规明确规定不予免税的,其他物品可免税经“一线”进入横琴;对经“二线”进入内地的物品,将研究制定相适应的税收政策,按规定进行监管。

  许宏才表示,在财力支持方面,将进一步健全制度体系。为支持横琴财政可持续,中央减收由中央财政承担,不扣减对地方的转移支付;合作区地方减收,中央财政在统一规范的财政体制下专门安排综合财力补助。此外,中央补助将与合作区吸引澳门企业入驻和扩大就业、增加实体经济产值、支持重点产业等挂钩,通过体制机制增加合作区服务澳门产业多元发展的动力。

  对横琴、前海建设的金融支持力度也将持续加大。人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜介绍,目前,人民银行正在牵头香港和澳门的金融管理部门制定金融支持两地改革开放的专门文件。同时,正在设计针对横琴的开放型金融制度安排,探索构建电子围网系统,促进横琴地区金融服务面向澳门金融机构实现更高水平开放,促进澳门特色金融的发展。

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