疫情防控,财政是一支重要的力量!(七)

作者: 来源:中国财经报网 发布时间:2020-02-03

  财政部

  

财政部会同有关部门公告防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策
 

  

近日,财政部会同海关总署、税务总局公告防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策。
  

  

2015年,财政部、海关总署和税务总局联合发布《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》(公告2015年第102号),进一步规范支持慈善事业进口税收政策,对境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资(含医疗药品、医疗器械等)免征进口关税和进口环节增值税。该政策可满足我国日常接受境外捐赠所需。
  

  

当前,疫情防控涉及面广,国内外踊跃捐赠,卫生健康主管部门积极组织开展疫情防控工作。为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,坚决打赢疫情防控阻击战,自2020年1月1日至3月31日,实行更优惠的进口税收政策:一是适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口物资范围、免税主体范围等,对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。二是对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征进口关税。三是免税进口物资已征收的应免税款予以退还。四是免税进口物资可先登记放行,再按规定补办相关手续。
  

  

财政部将会同有关部门密切跟踪疫情防控形势和政策执行情况,做好后续应对工作。
 

  

30条新举措出台 央行财政部等五部委联手支持防控疫情
 

  

1日,中国央行、财政部、银保监会、证监会、国家外汇管理局联手出台三十条措施,强化金融支持防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情。其中包括:
 

  

保持流动性合理充裕。央行要提供充足流动性,保持金融市场流动性合理充裕。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济,促进货币信贷合理增长。
 

  

加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度。在疫情防控期间,对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资,以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理。央行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金,支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。
 

  

为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。
 

  

完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。
 

  

保障基本金融服务畅通。金融机构要合理安排营业网点及营业时间,切实做好营业场所的清洁消毒,保障基本金融服务畅通。
 

  

畅通国库紧急拨款通道。各级国库部门要简化业务处理流程和手续,确保疫情防控资金及时、安全、准确拨付到位。
 

  

灵活妥善调整企业信息披露等监管事项。上市公司受疫情影响,难以按期披露业绩预告或业绩快报的,可向证券交易所申请延期办理。
 

  

便利防疫物资进口。银行应当为疫情防控相关物资进口、捐赠等跨境人民币业务开辟“绿色通道”。
 

  

便捷资金入账和结汇。对于境内外因支援疫情防控汇入的外汇捐赠资金业务,银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理,暂停实施需开立捐赠外汇账户的要求。
 

  各地财政

  

湖北省财政厅:各级财政累计筹集疫情防控资金52.33亿元

  新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,湖北省各级财政部门按照中央和省委省政府统一部署,紧急行动,主动作为,将疫情防控作为当前最大的政治任务和最重要的工作来抓,全力加强经费筹集,支持全省各地做好疫情防控工作。 

  截至1月31日,全省各级财政累计筹集疫情防控资金52.33亿元,确保全省疫情防控经费需求,确保不因经费问题延误救治和疫情防控。 

  

河北省财政厅:紧急预拨疫情防控中央补助资金5000万元
 

  

根据省委、省政府部署和疫情发展态势,综合考虑全省疫情防控和患者救治工作开展情况,经与省卫生健康委紧急磋商,1月31日,河北省财政厅紧急预拨各市(含雄安新区)疫情防控中央补助资金5000万元,用于市级疫情防控及患者救治工作。
 

  

同时,紧急拨付省卫生健康委疫情防控专项工作经费300万元,专项用于集中办公急需的办公设备购置、生活保障及防控知识宣传等支出。
 

  

截至1月31日24时,全省各级财政累计投入疫情防控资金10.32亿元。

  

山西省财政厅:疫情防控所需医疗器械产品注册费标准执行零收费

  为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和救治保障工作,1月31日,山西省财政厅联合省发展和改革委员会印发《关于疫情防控所需医疗器械产品注册费标准执行零收费的通知》(晋发改收费发〔2020〕24号),鼓励企业尽快恢复生产防控疫情所需的防护用品,明确在疫情防控应急响应期内,对我省申请人按照国家标准生产一次性使用医用口罩、医用外科口罩、医用防护口罩、医用防护服、医用隔离(防护)眼罩所涉及医疗器械产品首次注册、变更注册、延续注册的,其注册费收费标准一律执行零收费。

  

辽宁省财政厅:“特”“急”调配资金战“疫”
 

  

出台保障政策,做好资金调度,保障物资采购,疫情发生以来,辽宁省财政厅加强组织领导和统筹协调,特事特办、急事急办,及时筹措拨付资金。截至2月1日14时,全省各级财政部门共向有疫情防控任务的单位,拨付疫情防控资金9.98亿元,其中:省本级0.67亿元,各市9.31亿元。
 

  

近段时期以来,随着疫情防控工作的深入,许多具体问题,亟需解答。为此,按照财政部等中央部委文件要求,省财政迅速会同省卫生健康委、省医保局等部门,以政策文件的形式,联合下发多项通知,同时转发了上级部门的政策文件,明确了工作办法、内容,强调了省市各自分担的责任,使各项工作顺利推进。
 

  

与此同时,建立快速反应机制,坚持“急事急办、特事特办”的原则,使我省疫情防控的经费保障和资金调度工作,更为扎实。疫情发生后,省财政厅要求各地财政部门结合本地疫情防控工作需要,严格按照相关补助资金管理办法,确保资金合理规范使用,并在第一时间建立了全省疫情防控资金调度和财政系统内人员安全情况日报告制度。要求各市制定疫情防控的库款保障应急预案,以将疫情防控资金拨付放在优先保障位置,确保资金及时足额拨付到位。目前,全省各地均未发生库款调度困难问题。
 

  

为确保相关应急救援设备和物资的及时供应,根据相关法规,1月23日,省财政厅开启了应急救援设备和物资采购绿色通道,印发文件,规定凡采购疫情防控相关应急救援设备和物资,采购部门可按照紧急采购方式自行组织采购,无需执行政府采购流程。据此政策,1月31日,省商务厅接到预拨的3251万元,自行组织采购,紧急购进医用标准化防护服、护目镜、口罩等医疗防护用品,用于防控关键环节。
 

  

江苏省财政厅:分类施策,确保疫情防控期间全省政府采购工作安全有序
 

  

为贯彻落实党中央和省委关于坚决打赢疫情防控阻击战的要求,有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散蔓延,尽量减少公共场所人员聚集,1月31日,江苏省财政厅印发《关于做好疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》(苏财购〔2020〕13号),分别针对紧急采购的项目、必须采购项目和非必须采购项目提出具体工作要求,确保疫情防控期间全省政府采购工作安全有序。
 

  

对于紧急采购的项目,要求采购人严格执行《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》有关要求。
 

  

对于必须采购项目,要求采购人在条件允许的情况下优先选择网上投标、开标、评标模式,确需现场投标、开评标的,采购人可根据项目特点和专业需求自行选择评审专家,无须从政府采购评审专家库中随机抽取,同时应会同集中采购机构或采购代理机构,从建立登记问询制度、实行专家“回避”制度、严格开标场所每日(次)消毒制度以及加强个人防护工作四个方面,做好开评标现场管理工作。
 

  

对于非必须采购项目,要求采购人或其委托的采购代理机构发布暂停或延期公告,并电话告知报名供应商,具体恢复时间将通过“江苏政府采购网”公告。
 

  

深圳市财政局:保障新冠肺炎就诊筛查全免费
 

  

深圳市财政部门积极贯彻落实市委市政府的决策部署,在已下达3.7亿元疫情防控资金的基础上,进一步增强疫情防控工作的政治责任感、使命感和紧迫感,立足财政职责,加强工作谋划的系统性和精细性。近日,积极主动与相关部门协商,研究细化疫情防控经费保障政策措施,全力保障疫情阻击战,全力解决居民就诊的后顾之忧,做到了“三个延伸”:
 

  

一是免费政策从确诊患者延伸到疑似患者。对于确诊和疑似患者,在实操中坚持“两个无论”,即无论是确诊还是疑似患者,无论是否为我市医保参保人,只要在我市救治,诊疗过程中发生的所有费用,个人均无需自付,个人负担部分均由财政全额承担,确保得到及时有效救治。
 

  

二是免费政策从救治环节延伸到筛查环节。积极响应“一线”反应的问题,明确筛查费用由本地财政和医保基金承担。针对高速路口或社区发现的发热人员送医检验问题,特别是部分人担心检查费用、拒绝体检的情况,主动谋划,在实操中按“各医疗机构检测筛查,均无需个人自付费用”处理,打消居民因费用问题不敢就诊的顾虑,为打好返工高峰期关键阻击战役提供保障。
 

  

三是库款管理从保障疫情防控资金拨付延伸到强化资金使用监督。严格落实上级财政部门要求,统筹安排经费预算,进一步加强库款实时监控和库款形势分析研判,通过制定更细致、周全的库款调度方案,有序规范组织资金调度,科学地安排资金,优先保障疫情防控资金拨付。同时,及时制定疫情防控资金使用管理具体办法,强化资金使用监管,确保疫情防控经费保障政策落实到位、资金拨付到位、监督管理到位,切实加强疫情防控工作,全力支持打赢疫情防控阻击战。

  

广西壮族自治区财政厅:紧急下达防疫应急物资企业生产补助资金560万元
 

  

为积极应对新型冠状病毒疫情防疫物资保障困难的形势,支持防护口罩、防护衣等保障产品企业迅速开展生产,1月29日,广西壮族自治区财政厅向有关市紧急下达防疫应急物资企业生产补助资金560万元,对我区广西纺源医疗科技有限公司、广西柳州圣美康医疗器械有限公司、北仑河卫生材料有限公司、滕科宝迪生物科技有限公司、广西欣绿医疗科技公司、广西南翔环保有限公司等六家企业加班紧急生产、扩大生产给予一次性补助。按照有关生产计划,上述六家企业将在近期生产医用口罩440万只、医用连体防护服5万套、手持红外线测温仪1万个,并提供200万套(件)产品的辐照消杀服务,将有效缓解我区防疫物资保障产品奇缺现状。
 

  

贵州省财政厅:全力以赴做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政保障工作
 

  

近期以来,贵州省财政厅切实贯彻落实习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要指示精神和李克强总理批示要求,根据省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组工作部署,立足自身职能职责,迅速响应,着力“四个及时、四个强化”,主动作为,全力以赴做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政保障工作。
 

  

一、及时传达学习,强化责任意识
 

  

(一)认真组织学习,提高政治站位。及时传达学习全国部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议精神,先后5次召开专题会议,深入学习习近平总书记关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要指示精神,以及李克强总理批示要求,认真落实孙志刚书记、谌贻琴省长对我省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议上的工作安排,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深刻认识打赢这场特殊战役的重要性、紧迫性,以高度的政治责任感、使命感,将疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,在打赢疫情防控阻击战中,积极主动履职,有效发挥作用,强化资金保障,确保各项工作有序开展。
 

  

(二)加强组织领导,精心安排部署。一是成立贵州省财政厅应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,由党组书记、厅长晏婉萍任组长,其他厅领导任副组长,各处室、各单位负责人为成员,统筹组织领导防控有关工作。二是出台应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控财政保障相关政策文件14个,从预算安排、资金拨付、医疗保障、物资采购等方面全面贯彻落实中央政策和省的工作部署。三是建立每日调度制度,实时掌握各地资金投入情况,指导督促全省各级财政部门切实做好疫情防控工作资金保障,制定疫情防控库款保障工作预案,实加强库款监测和调度,将疫情防控资金拨付放在优先保障位置。四是指导督促全省各级财政部门进一步提高政治站位,提升责任意识,坚守岗位、勇于担当,确保第一时间贯彻落实中央和省委、省政府以及省防控领导小组的各项决策部署和工作安排。
 

  

二、及时安排拨付,强化资金保障
 

  

(一)积极调整预算,加大投入力度。截至1月30日,统筹各级财政资金14.12亿元投入疫情防控,主要用于确诊、疑似患者综合保障,医务、防控人员工作补助,疫情防控设备、物资采购等工作。
 

  

(二)加强统筹调度,保障资金需求。疫情防控工作开展以来,不断加大对市县的资金调度力度,特别是部分保障水平偏低的县的资金调度力度,有效支持各地财政部门开展疫情防控相关保障工作。
 

  

三、及时完善制度,强化政策落实
 

  

(一)落实救助政策,减轻患者负担。贵州省财政厅积极配合省级卫健、医疗保障等部门,多措并举确保疫情防控有关政策落实到位。对符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目,临时纳入医保基金支付范围;对确诊患者和疑似患者“三重医疗保障”(基本医保、大病保险、医疗救助)后个人负担部分实施综合保障。确诊患者综合保障所需资金中央补助60%,省级补助40%;疑似患者综合保障所需资金省级补助60%,市县补助40%。
 

  

(二)落实补助政策,增强救治信心。对直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员和参加疫情防控的人员每天分别补助300元、200元。
 

  

(三)落实支持政策,确保诊治得力。医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费,由同级财政予以安排,省财政统筹省以上资金视情况给予补助。同时为减轻医疗机构垫支的压力,预拨全省108家定点救治医疗机构医保基金3.78亿元,确保医院不因费用问题影响患者救治。
 

  

四、及时开辟绿色通道,强化物资采购保障
 

  

落实《财政部关于疫情防控采购便利化的通知》要求,建立物资采购“绿色通道”,明确对全省各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批,全力满足疫情防控需要。
 

  

云南省财政厅:新型冠状病毒感染肺炎疫情防控防治资金投入规模达到12.09亿元
 

  

一、提高政治站位,认真学习贯彻财政部党组各项决策部署
 

  

2月1日,云南省财政厅新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组传达学习贯彻《财政部关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》精神,全力以赴做好疫情防控防治经费保障和政策落实工作。一是提高政治站位、统一思想认识,坚决打赢疫情防控阻击战。各级财政部门要切实提高政治站位、强化责任担当、加大工作力度,切实做好疫情防控防治各项保障工作。二是持续不断做好经费保障和政策落实工作,确保各项疫情防控防治工作落实到位。本着“急事急办、特事特办”的原则,努力做到工作部署更细致、政策考虑更周全、资金安排更科学。三是扎实做好厅机关各项防疫防控工作,确保干部职工身体健康和工作平稳有序开展。压实厅机关处室第一责任人的责任,认真履职尽责,主动担当作为,严格落实好疫情防控各项措施。
 

  

二、加强资金保障,坚持疫情防控不受资金影响
 

  

一是截至2020年2月2日11时,全省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控防治资金投入规模达到12.09亿元,其中包含:各级财政安排的10.1亿元防控补助专项资金、中央基本公共卫生服务项目补助资金中的1.93亿元和省级公安部门应急保障经费600万元,补助资金主要用于保障疫情防控防治各项工作;二是集中梳理全省各级财政部门支持疫情防控工作情况,制定印发了《关于切实加强财政部门支持疫情防控工作的通知》,对资金拨付较慢的基层财政部门发出整改通知,要求在1个工作日内整改落实;对防控经费安排较少的县级财政部门进行督促,要求在2月5日前加大投入;并要求全省各级财政部门举一反三,进一步梳理疫情防控工作中的薄弱环节并及时整改到位;三是制定印发《云南省财政厅关于转发进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》(云财办〔2020〕7号),从落实保障目标、保障资金需求、确保资金安全、坚持跟踪问效和加强情况报送等5个方面对全省各级财政部门提出了具体贯彻落实意见;四是截至2020年2月2日11时,全省各级财政提前预拨全省2020年一季度医疗基金65.5亿元(其中:省本级9.1亿元),进一步确保了患者不因费用问题影响及时就医,确保定点医院医疗机构不因支付政策影响救治。
 

  

三、加强政策研究,坚持政策为疫情防控服务
 

  

一是及时在云南省财政厅官网发布《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》(财政部 海关总署 税务局公告2020年第6号),并牵头组织相关部门研究拟定我省符合6号公告条件,可以享受防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的进口单位名单和进口物资清单;二是研究草拟我省新型冠状病毒感染肺炎防控防治资金管理指导意见;三是在“云南财政”微信公众号发布《云南省财政厅新型冠状病毒感染肺炎防控手册》。
 

  

湖北省咸宁市财政局:引导金融机构支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控
 

  

一是发动金融机构通过捐赠资金、为疫区紧急采购医疗物资、为医疗卫生企业发放贷款、向一线医护人员提供专属风险保障等方式,迅速投入到抗击疫情的行动中。全市各大金融机构目前已为向捐款300万元。
 

  

二是加大信贷支持力度,促进医疗装备企业复工生产。持续推广“4321”新型政银担风险分担机制,解决医疗装备企业融资问题。1月27日汉口银行向厚福医疗装备有限公司投放贷款500万元,厚福医疗装备有限公司大年初一恢复生产,产出病床2000多套,支持“火神山”“雷神山”医院。春节期间,湖北银行已精准发放授信贷款7000余万元,重点支持崇阳中健医疗、康华大药房等一批民营医疗企业。中国农业银行咸宁分行先后向咸宁市中心医院发放中期流动资金贷款4000万元,向真奥金银花药业公司发放短期流动资金贷款3000万元,向生产无纺布防发放贷款200万元,为受疫情影响的企业成功办理展期,解决了企业后顾之忧。
 

  

三是引导保险行业开通理赔绿色通道。中华保险咸宁公司面对肺炎疫情,第一时间启动应急服务预案,开通理赔绿色通道,启动特案预赔服务,提供主动理赔、简化理赔申请手续、取消观察期限制、取消理赔医院限制、提供微信自助理赔等升级服务举措。
 

  

广东省广州市财政局:双管齐下保障疫情防控经费需求

  

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作资金保障工作,广州市财政局主动对接相关职能部门、加大支持力度,自打响疫情防控阻击战以来,按照“特事特办”原则,在人大未正式批复市本级2020年预算草案前,对于医疗应急、价格调节、交通运输等与防疫密切相关的项目资金和转移支付资金,按预算法相关规定,提前足额下达,并启动预备费动支程序,保障应急需求。同时,及时统筹指导各区开展防疫资金拨付,积极发挥两级财政资金保障职能,确保各项工作顺利开展。下一步广州市财政局将继续加强与各部门、单位的沟通协调,了解防控工作资金需求,及时安排相关经费,配合全面加强防控一线工作。
 

  

陕西省西安市财政局:建立健全财政保障机制 加大疫情防控经费保障力度
 

  

新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来,西安市财政局坚决贯彻习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的重要指示精神,把疫情防控作为当前最大政治任务和最重要的工作,积极落实中省财政部门要求,出台疫情防控经费保障政策,合理调度资金,确保不因经费问题影响疫情防控工作,为打赢疫情防控阻击战提供坚强财政资金保障。截至2月1日12时,全市各级财政已拨付疫情防控专项资金3.07亿元。
 

  

一是坚决高效落实保障政策。认真按照财政部、省财政厅要求,及时出台疫情防控有关经费保障政策。制定对新型冠状病毒感染肺炎的确诊、疑似患者地方财政补助政策,对于确诊和疑似患者医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分均由财政部门予以解决。全力保障新型冠状病毒肺炎疫情防治医护人员权益,在此次新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。未参加工伤保险的,由用人单位按照法定标准支付,同级财政予以补助。
 

  

二是特事特办加快资金拨付。春节假日期间市财政局出台了疫情防控经费保障应急方案,开辟资金拨付“绿色通道”,实行“特事特办、急事急办”。同时,为保障财政库款顺利到位,印发《关于加强基层财政库款保障支持做好疫情防控工作的通知》,全方位做好疫情防控资金调拨保障。
 

  

三是建立防控物资采购绿色通道。为确保物资、设备尽快到位,1月28日市财政局印发《关于做好新型冠状病毒疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》,建立政府采购“绿色通道”,简化物资采购审批程序,提高工作效率。
 

  

河北省邢台市财政局:充分发挥财政职能 坚决做好疫情防控保障工作
 

  

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来,邢台市财政局党组高度重视,认真落实上级决策部署,主动担当,积极作为,合理统筹安排资金,坚决做好疫情防控资金保障工作。截至1月31日,全市财政已拨付各类疫情防控经费10684.1万元,其中市本级1086万元,紧急用于防控及救治物资购置。
 

  

建立工作机构,加强组织领导。一是成立工作小组。在全市疫情防控工作安排部署后,第一时间组织成立了邢台市财政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组及办公室,加强对疫情防控工作组织领导和协调沟通。二是制定工作方案。迅速研究制定了《邢台市财政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急方案》,充分发挥财政职能作用,为疫情防控提供坚强资金保障,确保疫情防控工作顺利开展。三是召开会议,严格落实责任。迅速召开局疫情防控工作领导小组会议,传达学习习近平总书记和李克强总理对疫情防控工作的重要指示批示精神,及财政部、省财政厅关于医护人员资金保障、疫情防控经费政策和政府采购便利化等文件要求,分析我市疫情防控形势,并就我市资金保障工作做出全面安排部署,进一步明确责任分工,将工作任务落实到具体科室和责任人员。
 

  

坚持三个统筹,科学合理安排资金。在资金安排上我们坚持三个统筹原则,确保资金及时拨付。一是统筹整合重大传染病防控、疾病预防、突发公共卫生事件、应急救护等资金医疗救治防护等各类预算预算资金,优先保障疫情防控工作需要。二是在专项资金出现缺口情况下,必要时将统筹申请动用预备费。三是在预算资金出现重大缺口,发生预算外特急资金需求的情况下,统筹财政将先行垫付,必要时将协调人行及金融机构,确保在特殊时间保证资金拨付。
 

  

建立健全机制,全力做好急情应对工作。一是建立应急处理机制。按照“急事急办、特事特办”原则,该局建立健全应急处理机制,开通资金拨付绿色通道,并积极协调有关金融机构,在节假日等时间保证资金拨付,确保不因财政资金问题影响疫情防控工作。二是落实简化采购程序。按照上级要求,简化采购程序,建立采购“绿色通道”,我市各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,以满足疫情防控需要为首要目标的,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批。三是建立防控资金报告制度。自1月24日起,建立了疫情防控相关资金日报统计制度,各县(市、区)财政局、市局各有关科室每天按时上报防控资金支出情况,确保防控资金真正发挥使用效益。
 

  

河南省汝州市财政局:强化服务监督  做好后勤保障  全力配合做好疫情防控工作
    

  

一是迅速建立联防联控工作机制。疫情发生后,市财政局党组迅速决策,成立了以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,相关业务科室负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。办公室、社保科、预算科、国库科、经建科、政法科、评审中心、采购管理科、支付中心等负责人主动担当,提前返岗,召开多次疫情防控专题会议,研究上级疫情防控通知精神,研究制定有效财政保障措施,夯实责任,优质高效开展新型肺炎应急处置工作。
 

  

二是及时筹集下拨资金700万元。市财政局迅速行动、迎难而上,市财政安排防控疫情资金700万元,已拨付500万元。其中:154.844万元用于购买购置防疫物资;200万元用于乡镇卫生院、社区服务中心疫情防治;60万元用于汝州市传染病医院后期建设;59万元用于购买负压救护车。
 

  

三是联合下发疫情防控补助政策。汝州市财政局会同市卫健委、人社局等部门制定下发《汝州市新型冠状病毒疫情防控应急储备物资管理及防控人员工作补助实施办法》,对于直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员,按照每人每天300元予以补助;对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,按照每人每天200元予以补助;积极传达上级文件精神,确保疑似、确诊患者的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由市财政负担,确保患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因原有支付政策影响救治。  
 

  

四是着力构建政府采购“绿色通道”。市财政局根据《河南省财政厅关于转发财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》要求,按照“急事急办、特事特办”的原则,落实疫情防控便利化采购政策,指导各采购单位建立健全紧急采购内控机制,在确保采购时效的同时,提高采购资金的使用效益,保证釆购质量,并要求采购单位加强疫情防控采购项目采购文件和凭据的管理、留存备查。
 

  

五是有效保障资金发挥最大效益。疫情防控是当前市委市政府重中之重的中心工作,市财政局在资金保障的基础上,同时强化对财政资金的依法监管。按照“花钱必问效,无效必问责”原则,注重资金绩效管理,督促所需防控专项资金使用有计划、有内控,留存资料备查。对财政疫情防控专项资金实行日报告制度,严格执行上级疫情防控文件精神,主动邀请审计部门在事前事中采取有效监督,做到落实政策不走样,人员补助不超范围、不超标准,保证财政下拨的每一分钱花到刀刃上,确保疫情防控应急物资储备、医务人员和参与防控人员补助、医院建设等各项资金高效到位、高质使用。
 

  

湖南省湘阴县财政局:为抗击疫情提供坚实的财力保障

  为全力做好新型冠状病毒肺炎疫情应急准备,提高预防和处置公共卫生突发事件的能力,湘阴县财政局建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速的财政应急保障体系,为全县抗击疫情提供坚实的财力保障。 

  完善应急准备。加强预警监测和前瞻性研究,密切关注全县新型冠状病毒肺炎疫情进展。公共卫生突发事件财政应急保障预案启动后,通过年初预算安排、部门预算调整、动支预备费、申请上级补助等方式,筹集与应急工作相适宜的应急资金,并提供相关的政策支持。处置公共卫生突发事件所需物资的应急采购,按照《政府采购法》的特殊规定办理。坚持24小时值班制度,做好应对新型冠状病毒肺炎疫情的各项工作准备。  

  强化应急响应。根据县委、县政府和县突发公共卫生事件应急指挥部的统一部署,即时启动应急预案,按照“特事特办、急事急办”原则,积极协调县人民银行、各国库集中支付代理银行,建立应急预案拨款和用款的“绿色通道”,保障疫情防控资金拨付渠道畅通;按照省财政厅统一部署,建立省市县三级国库资金保障应急调度机制。同时,与各相关部门相互支持、协调联动。截至1月31日,全县统筹安排防控专项经费支出2648万元,确保不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。 

  严格后期处置。加强对全县公共卫生突发事件财政应急保障资金的管理和监督,保证专款专用,提高资金的使用效益。对于资金管理和使用中的违法、违纪行为,按照国家有关规定严格处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  加强组织领导。成立湘阴县财政局突发公共卫生事件财政应急工作领导小组,由局长任组长,各班子成员任副组长,各股室(单位)负责人为成员,领导小组办公室设县国库集中支付中心。主要负责安排疫情防控应急处置经费,做好资金调配、拨付和监管工作。