疫情防控,财政是一支重要的力量!(十)

作者: 来源:中国财经报网 发布时间:2020-02-13

  财政部

  

江西监管局全面动员抓紧抓实疫情防控工作

  疫情就是命令,防控就是责任。江西监管局组织动员干部职工迅速投入疫情防控工作,切实把支持疫情防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验和实际行动。

  提高政治站位,坚决贯彻落实党中央、国务院、财政部和江西省各项决策部署。局党组落实“坚决扛起财政支持疫情防控的政治责任”的要求,把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,2次召开网络办公会听取办公室和机关后勤服务中心情况汇报,专题研究部署疫情防控工作,成立江西监管局疫情防控工作领导小组,研究制定《江西监管局加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作实施方案》,团结带领全局同志主动作为、扎实工作,有效发挥财政监管职能作用,做到守土有责、守土担责、守土尽责,为财政支持江西疫情防控提供有力支撑;认真抓好自身防控疫情工作,出台加强办公场所防护、做好个人防护工作、强化外来人员管理、避免交叉感染风险、加强疫情报送处置等5方面26项防护措施,明确责任分工,统筹周密部署,压实防控责任。

  加强党的领导,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。局党组以上率下、坚守岗位、靠前指挥,带领各支部书记和处室主要负责人发挥好“关键少数”的示范带头作用,以党建引领有力推进疫情防控工作开展,切实把党的组织优势、制度优势转化为战胜风险挑战的斗争优势。坚持底线思维,强化风险意识,逐级落实疫情防控监督主体责任,加强内部情况摸排,严格执行返程隔离制度,细化佩戴口罩、监测体温、定期消毒等各项措施,确保全面防控工作做细做实。同时,将疫情防控若干规定上升到讲纪律守规矩的高度,要求全体党员干部务必服从工作大局,带头维护社会秩序,不信谣不传谣,为党分忧,为民服务,形成联防联治的强大合力,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

  凝聚工作合力,切实加强财政支持疫情防控资金监管。加强与属地财政部门、卫生防疫部门的沟通协作,结合自身职能深入思考探索在疫情防控战役中更好地发挥作用的途径,发挥就地就近优势,在属地积极贯彻落实党中央关于疫情防控工作的方针政策和决策部署,全力支持打赢疫情防控阻击战。建立疫情防控方面中央财政转移支付资金台账,优化信息支撑,加强数据分析,全覆盖、全过程跟踪资金拨付和使用情况,促进非现场监管工作成效;采取动态监控方式及时查处纠正违规问题,把全面加强疫情防控资金管理作为一项重大政治任务抓紧抓好,确保防控资金用于与疫情直接相关的方面;跟踪防控资金绩效,督促有关部门加强管理、提高资金使用绩效,把财政资金分配好、使用好、管理好,切实提高疫情防控资金绩效目标管理质量和财政资金使用效益;密切关注基层财政库款运行状况,如实反映疫情防控经费保障能力,搞清问题症结,找准工作思路、措施和办法,为财政支持疫情防控工作提供政策建议。

  树立鲜明导向,鼓舞和激励干部在疫情防控工作中勇挑重担。深入贯彻落实习近平总书记关于“注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现”的重要讲话精神,在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部。健全完善疫情防控激励具体措施,千方百计保障干部身心健康,解决实际困难,解除后顾之忧,鼓励干部全身心投入疫情防控工作。将干部防控疫情现实表现、具体事例记录在案,纳入平时考核和年度考核评价体系,作为综合研判干部政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要依据。树立重品行、重实干、重实绩的用人导向,对真正担当作为、经受考验、善作善为的干部,及时发现使用,强化正面引导;对疫情防控重视不够、落实不力、不能胜任的干部,及时谈话提醒,严肃问责处理,营造能者上、平者让、庸者下的干事创业氛围,为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

  

湖南监管局构建三级联防联控机制 确保打赢疫情防控阻击战 

  财政部湖南监管局与驻地相关部门共商构建三级联防联控机制,达成共识,形成了与长沙市、天心区、辖区街道办三级有关疫情信息共享、统一指挥、一致行动、协同配合四原则,共同打赢疫情防控阻击战。

  一是坚持属地原则,发挥领导核心作用。湖南监管局党组牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,按照属地原则,服从属地管理。办公楼和家属院区域统一纳入社区整体消毒范围,局内各部门认真学习掌握并严格执行长沙市、天心区和夏家冲社区街道办新型冠状病毒感染疫情防控指挥部的各项疫情防控部署和要求,切实做好延假期间干部职工疫情排查,落实各项防控措施,安排好值班和应急处置等工作。

  二是坚持信息共享,畅通信息交换渠道。湖南监管局明确了联络员与社区管理员对接,每天按时统计报送全体在职干部职工、退休人员、家属楼居住人员动态,主要包括人员当天所在地点、本人及家属身体状况,家中有无武汉返乡人员或接触史等疫情信息;社区街道办及时向湖南监管局通报区域内最新疫情动态,促进做好疫情防控和处置。联动单位之间通过张贴户外公告、微信群等各类途径及时宣传政策和防疫知识,共同增强和提高防疫意识和应急能力。

  三是坚持共同落实落细防控措施,确保应急处置快速有效。防控工作一丝一毫都不能懈怠,必须树立长远作战意识。三级联动单位结合区域内具体情况,共同讨论可能发生的疫情及困难,分门别类地制订和落实具体防范应对措施,确保一旦发生突发情况能够快速处置、有效控制、消除危害,努力把疫情遏制在萌芽阶段,确保打赢疫情防控阻击战役。

  各地财政

  

辽宁省财政厅:确保各地不因资金问题影响医疗救治疫情防控

  辽宁省财政厅日前印发通知,就全省各级财政部门进一步做好全省疫情防控经费保障工作作出再部署,确保群众不因担心费用问题不敢就诊,确保各地不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。

  在统筹安排各项防控经费方面,通知指出,各级财政部门在切实管好用好预拨转移支付资金的同时,要千方百计筹措财力和资金,切实履行好防控经费的保障职责。做到统筹一般公共预算、政府性基金预算等财政资金以及社会捐赠资金,进一步优化财政支出结构,大力盘活财政存量资金,加大医疗卫生投入力度,优先保障疫情防控经费需求。充分保障相关部门疫情防控工作经费,加大对疫情严重、防控资金缺口较大县(区)的资金保障力度。同时,要切实加强基层财政“三保”经费保障力度,兜牢压实“三保”底线。

  通知要求,全省要加快调度拨付防控所需各项资金。加强库款形势分析研判,有序规范组织资金调度,必要时可采取预拨、垫付等措施,优先保障疫情防控资金拨付。按照“急事急办、特事特办”的原则,协调各级人民银行、代理国库集中支付业务的商业银行、经办财政专户业务的商业银行等,开通资金支付绿色通道,及时足额支付预算安排的疫情防控资金。密切关注县(区)库款情况,督导疫情防控任务重、库款保障水平偏低的县(区)科学调度资金,并适时予以专项调度支持。

  

江苏省财政厅:紧急下达基本公共卫生服务补助资金4.14亿元

  为支持江苏省各地特别是基层切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,决不因经费问题而影响疫情防控工作,经报省政府同意,省财政会同省卫生健康委统筹中央基本公共卫生补助资金,紧急下达各市县2020年第二批基本公共卫生服务补助资金4.14亿元,并明确要求:2020年全省人均基本公共卫生服务经费补助标准中新增的5元必须全部落实到乡村和城市社区,主要用于应对疫情防控工作。

  

山东省财政厅:17项税费优惠政策支持疫情防控

  山东省财政厅联合省税务局、省发展改革委、省民政厅印发《关于认真落实新型冠状病毒肺炎疫情防控有关税费政策的通知》,明确17项税费优惠政策及便利措施,支持疫情防治机构、相关企业和个人、社会捐赠等方面,涉及增值税、所得税、房产税、城镇土地使用税、医疗器械产品首次注册费、疫苗预防接种服务费等税费项目,并优化相关资格认定程序,及时为疫情防控相关主体“雪中送炭”。

  《通知》主要包括四个方面17项税费支持政策。一是减轻疫情防治机构负担。对新型冠状病毒肺炎定点医疗机构等非营利性医疗机构和疾病控制机构按规定免征增值税、房产税、城镇土地使用税。二是减轻相关企业及个人负担。如对生产销售用于疫情防控的药品、医疗器械的企业,在增值税留抵退税方面给予优先支持;对个人获得的省政府、国务院部委颁发的卫生等方面的奖金免征个人所得税。三是鼓励支持社会力量捐赠。对企业或个人用于疫情防控的捐赠支出,按规定在计算所得税时予以扣除;对于境外捐赠人无偿捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税、增值税、消费税。四是优化相关资格认定程序。疫情防控期间,对公益性捐赠税前扣除和非营利组织免税资格认定,由一年两次改为随时认定。

  其中,为加大支持力度,在省级权限内,研究出台了两项创新政策:一是免收医疗器械产品首次注册费。为鼓励企业创新,在疫情防控期间,本省企业申请注册用于预防和治疗新型冠状病毒肺炎的第二类医疗器械产品,免征首次注册费。二是免收预防接种服务费。为减轻群众负担,预防新型冠状病毒肺炎疫苗上市后,本省居民接种时免收预防接种服务费。

  

云南省财政厅:积极支持推进疫情防控物资生产企业复工复产

  日前,云南省财政厅召开专题会议,研究支持疫情防控物资生产企业复工复产和中小企业发展政策措施。

  会议强调,当前疫情防控是首要任务、头等大事,全省各级财政部门要在全力保障疫情防控、不折不扣把各项政策措施高效落实到位的同时,要一手抓细抓实疫情防控,一手抓紧抓实财政各项工作,做到两手抓、两不误。一要持续提高政治站位,强化政策措施执行力。二要持续强化履职到位,加强财政制度供给。三要持续突出重点,着力支持实体经济发展。要以支持企业复产复工为重点,加大分析研判和工作力度,加强与行业主管部门的沟通协作,围绕重点行业、重点企业,认真研究制定财政、税收、融资担保、财政金融协同等方面的政策措施,支持实体经济特别是中小企业、疫情防控物资生产企业加快复工复产,促进财政经济平稳健康运行。

  

湖南省长沙市财政局:把疫情防控抓实、抓紧、抓到位

  面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势,长沙财政部门切实提高政治站位,在思想上高度重视,在行动上坚决果断,把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务抓实、抓紧、抓到位。

  进一步加大资金投入。密切关注疫情发展态势,持续加大财政资金保障力度,确保疫情防控经费需要。截至2月3日,全市拨付疫情防控资金1.49亿元。

  进一步做好预拨调度。加大资金调度力度,提前拨付医保基金4.3亿元至相关定点医疗机构,确保患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治。

  进一步加快资金拨付。建立“即收即付”拨款机制,安排专人负责对接职能部门经费需求,简化资金拨付流程,确保疫情防控资金以最快速度直接拨付到医疗救治单位或防疫物资供应商。

  进一步落实政策保障。联合人社、卫健等部门印发《关于明确因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员工伤认定有关事宜的通知》,依法保障广大奋战在抗击疫情一线的医护及相关工作人员的正当权益。

  

河北省廊坊市财政局:已投入防控资金17321万元

  新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作开展以来,廊坊市财政局认真按照中央和省、市的决策部署,全力保障全市疫情防控、病人救治资金需求。截至2月4日,全市共投入防控资金17321万元,用于医疗防护、应急物资购置、战略物资储备等相关工作。

  切实做好资金保障,支持打赢疫情防控阻击战。坚决按照上级工作部署,立足财政职责,加强统筹谋划,及时足额保障全市疫情防控资金需求。严格按照疫情就是命令、防控就是责任的要求,进一步增强支持做好疫情防控工作的政治责任感、使命感和紧迫感,坚持把疫情防控作为当前最重要的政治任务,努力做到工作部署更细致、政策考虑更周全、资金安排更科学。

  立足财政部门职能,落实各项补贴政策。认真按照上级各项补贴要求,积极筹措资金,全面落实各项补贴政策。一是落实患者救治费用补助政策,对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政全额承担,坚决防止因为费用问题延误救治现象发生,为患者兜牢保障底线。二是落实对参加防治工作医务人员和防疫工作者给予的临时性工作补助,对相关人员工作补助予以足额保障。三是坚决做好医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断和治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费保障工作,确保不因为费用问题延误疫情防控工作开展。

  及时调整采购政策,建立采购“绿色通道”。严格按照上级工作要求,对疫情流行期间的政府采购政策进行及时调整,确保疫情防控物资及时快速采购到位。落实疫情防控采购便利化要求,以满足疫情防控工作需要为首要目标,明确提出各采购单位使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务时,要建立采购“绿色通道”,进一步提高采购效率,全力满足疫情防控物资需求。

  

河北省张家口市财政局:全力保障助力打好疫情防控阻击战

  新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,张家口市财政局全力保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作经费需求,助力打好疫情防控阻击战。

  落实疫情防控投入责任。截至2月4日,张家口全市累计筹集拨付财政资金7845万元专项用于疫情防控工作,为救治患者、控制疫情传播蔓延、提供医务人员防护设备、保护人民群众生命健康安全、加强宣传引导提供了重要保障。

  开通资金拨付“绿色通道”。按照“突出重点、确保急需”的原则,对于防控疫情急需的资金,开通资金拨付“绿色通道”,及时安排拨付,保障疫情防控工作快速开展。积极发挥职能作用,协调人民银行、建设银行等相关部门单位,对疫情防控、病人救治等方面所需经费,给予全力支持和保障。

  执行紧急政府采购程序。依据《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的紧急通知》有关精神,张家口市财政局及时制定印发了《张家口市财政局关于疫情防控采购便利化的紧急通知》,按规定执行紧急采购程序,经卫生健康部门确定,需紧急采购的疫情防控所需防护装备、设备、用品、药品等,执行紧急采购程序,由相关单位直接采购。

  坚决落实防控工作部署。树立“一盘棋”思想,按照市委、市政府部署,统筹协调疫情防范工作,采取减少人员返岗、体温监测登记、加强机关出入管理、定期消毒通风、积极宣传引导等方式做好财政部门疫情防控工作。同时,按照要求组织未返岗人员到所在社区报到,发挥机关干部带头表率作用,积极投入所在社区疫情防控工作,与基层工作人员一道做好摸底排查、宣传教育、动员群众、思想劝导、卡口值勤、情况汇总报送、后勤保障等具体工作,提高群众安全防护意识,坚决守护人民群众生命安全和身体健康。

  

山东省威海市财政局:构建综合保障网络 全力支持疫情防控

  疫情发生以来,威海各级财政部门立足职能,主动作为,着力构建综合保障网络,为打赢疫情防控阻击战提供坚强财政保障。

  建设多渠道资金投入网。密切关注疫情形势变化,在持续加大本级财政资金投入力度的同时,有效统筹上级补助资金、基本公共卫生服务资金、医保基金、社会捐助资金等,合力用于人员防控、患者救治、物资采购、集中救治场所建设等疫情防控重点领域,保障各项疫情防控工作平稳有序开展。明确市、县两级财政保障责任,密切关注基层疫情防控资金需求和保障情况,向县区及时拨付疫情防控专项调度款,确保基层应急资金充足。到2月4日,全市疫情防控资金投入达到1.33亿元。

  搭建高效采购保障网。严格落实上级疫情防控采购政策,开启疫情防控采购绿色通道,并编撰《疫情防控期间政府采购政策指南》,主动与各级卫生健康部门、定点收治医院等重点单位对接,全天候提供政策服务和业务指导,确保疫情防控设备、物资及时快速到位。严防人员聚集和疫情传播,及时发布通知公告,暂停公共资源交易活动,实施现场投诉和专家资格申请“双暂停”,积极推行网上办公,在保障采购业务工作正常开展的同时,阻断疫情扩散渠道。

  协力织密疫情联防联控网。各级财政成立疫情处置工作领导小组,建立内部高效协调沟通机制,同时在市领导小组的指挥下,与医保、人社、卫健相关部门密切配合,全面落实患者救治、医务人员和防疫工作者临时补助等政策。完善保障政策体系,在上级政策的基础上,进一步将疑似患者和外地在威海的患者都纳入财政保障范围,解决患者的后顾之忧。密切跟踪医疗机构救治资金需求,提前拨付医疗保险基金1.04亿元,全力保障救治资金需要。

  构建企业复工保障网。为满足疫情防控需要,保障应急物资生产企业复工复产,降低企业成本,对列入省、市疫情防控应急物资生产企业名单的11家企业,根据企业上岗职工人数、复工生产天数(以截止到2月9日计算),给予适当补助。经济技术开发区等县市区还主动协调安排临时应急周转资金,帮助应急物资生产企业解决原材料采购资金周转问题。落实金融服务疫情防控政策,大力推广宣传财政部门牵头建设的威海市“信财银保”企业融资服务平台,借助信用保证基金担保增信、大数据信用评级和在线融资超市,引导金融机构和企业开展线上银企对接,使企业可以足不出户获得融资支持,帮助企业渡过难关。

  

广东省珠海市财政局:积极落实各项保障 全力支持疫情防控

  珠海市财政局牢固树立“疫情就是命令,防控就是责任”的理念,把疫情防控作为当前最重要的工作,积极落实疫情防治各项财政保障。

  全力做好经费保障。疫情发生以来,珠海市财政局紧急安排疫情防控经费,并按照特事特办、急事急办原则,加快资金拨付使用。截至2月2日,全市各级财政筹集疫情防控专项资金4.21亿元。及时追加1亿元资金专项用于疫情防治。转拨省级财政转移支付资金4689万元。提前下达区基本公共卫生服务资金1,119.55万元。

  及时启动应急机制。一是立即启动应急资金拨付机制。第一时间联系人民银行、国库集中支付代理银行、各相关用款单位,制定支付指引,明确工作流程,加强应急值守和技术支撑,确保不因经费问题延误患者救治和影响疫情防控。明确省、市财政已提前下达的基本公共卫生资金、疾病防控等专项资金,各区可统筹使用,优先保障疫情防控工作。明确要求各区财政部门高度重视疫情防控工作,配合相关部门做好资金保障,尤其要确保节假日期间相关资金及时足额拨付。二是竭力保障应急物资调度。牵头开展好物资保障组工作,统筹市直各单位、各区防控应急物资保障工作,建立并共享应急物资台账,及时报告、研究并协调重大问题。三是全面落实采购便利化。1月18日起,珠海市财政局就率先明确疫情防控物资按照应急采购程序办理,简化手续,提高采购效率,调动一切力量组织应急物资采购,全面落实疫情防控采购便利化相关举措。

  

湖北省远安县财政局:凝心聚力 共筑疫情防控线

  自疫情防控工作启动以来,远安县财政局主动作为、迅速应对、强化后勤保障,通过多举措形成防控工作合力,以严明的工作纪律全力支持全县疫情防控工作。

  强化组织领导,提高政治站位。第一时间成立疫情防控工作领导小组,加强对疫情防控经费保障工作的组织领导和协调沟通,及时传达中央、省、市、县重要会议精神,充分认识疫情防控工作的长期性、紧迫性和重要性。

  发挥财政职能,做好资金保障。远安县财政局紧紧围绕部门职责,紧急统筹调度资金,切实加强疫情防控经费保障。积极与人民银行远安县支行进行沟通协调,开通资金支付“绿色通道”,安排相关股室专人24小时应急值守,确保疫情防控资金及时拨付到位。截至目前,全县已多渠道全方位筹集各类疫情防控资金1656.70万元,其中:上级专项资金411万元,县财政安排资金230万元,各级捐赠资金1015.7万元。确保不因经费问题延误患者救治和疫情防控工作,助力全县疫情防控工作有序推进。

  强化使命担当,发挥模范作用。全县财政干部职工勇担使命,恪尽职守,以实际行动践行初心使命。自全县疫情防控工作开展以来,坚持上下联动,共安排55名局机关干部职工参与社区24小时值守防控工作,督促驻守小区住户每天两次上报体温信息,按时发布县防控指挥部命令、公告等信息,及时解答住户提出的疑问,切实帮助解决实际困难。全县乡镇财政所干部职工充分发挥一线主力军作用,主动服务群众,深入社区、包村开展新型冠状病毒疫情防控工作,在疫情防控斗争一线,全县财政干部们用初心筑起了一座座红色堡垒,织密了疫情防控安全网。